有一句話說得好：“沒有規(guī)矩不能成其方圓”。一個城市、一條道路，車來車去，人來人往，要保證人車有序流動，道路暢通無阻，除了需要有健全完善的交通法規(guī)、科學(xué)合理的管理系統(tǒng)、先進(jìn)完備的交通設(shè)施之外，還需要嚴(yán)格管理、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有效指揮交通秩序的交通民警。

　　每次信步閑游，或者是乘車遠(yuǎn)行，在城市街道，在公路干線，在紅綠燈下，在交叉路口，看到那些長年累月、夜以繼日、頂著烈日、冒著風(fēng)雪、堅(jiān)守崗位、忙碌不停指揮和疏導(dǎo)著人海車流，保證交通暢通，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的交通警察，不由得對他們頓生幾分敬意!

　　應(yīng)該說，在現(xiàn)代社會管理中，每一個部門、行業(yè)的大多數(shù)工作人員都不乏兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、盡職盡責(zé)，其主體和主流應(yīng)該說是值得充分肯定的，但也有極少數(shù)或者說極個別的人員存在著以權(quán)謀私、玩忽職守甚至貪樁枉法的問題，這些問題的解決與防范，除了需要健全完善的制度、嚴(yán)格規(guī)范的管理以及個人職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)和提高外，還要靠人民群眾、新聞媒體和上級部門的監(jiān)督。

　　多少年前，有這么一次，我與一位交警發(fā)生了一次“碰撞”，由于我一時(shí)激憤，抓住一名交警一時(shí)的糊涂不放，窮追猛打，向有關(guān)部門舉報(bào)反映，逼得他受了處分，丟了飯碗，造成無可挽回的損失，很長一段時(shí)期我總覺得做得有點(diǎn)過了，為此深感內(nèi)心不安，后悔不已。

　　那是1996年5月，我走馬上任省財(cái)政廳商業(yè)處負(fù)責(zé)人不久，全省糧食庫存積壓，財(cái)務(wù)虧損嚴(yán)重，省政府為了加強(qiáng)各市縣的責(zé)任，將糧食財(cái)務(wù)下放各地管理，為了幫助各地財(cái)政部門熟悉糧食財(cái)務(wù)情況，提高糧食財(cái)務(wù)管理水平，我們組織在婁底舉辦了一次全省性的糧食財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

　　9日上午，培訓(xùn)正在進(jìn)行，突然接到上級通知，要我下午參加省政府的一個重要會議。我不敢怠慢，提早結(jié)束了講課，向同事簡單交待以后，匆匆收拾行裝，三扒兩口吃了點(diǎn)東西，坐上婁底市財(cái)政局的一輛面包車，火速趕回長沙。

　　開車的師傅姓李，身材消瘦，個頭不高，衣著簡樸，話語不多，是一個剛從客運(yùn)公司調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)，有著二十多年大客車駕齡，經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)精湛，誠實(shí)可信，憨厚老實(shí)的老司機(jī)。車開進(jìn)招待所，一見面，李師傅就搶上前來，熱情地幫我拿行包，開車門，招呼就坐。時(shí)間緊急，刻不容緩，我來不及與同行們辭行告別，就催促著他趕快出發(fā)。

　　婁底到長沙有一百多公里路程，能否在兩點(diǎn)半以前趕到長沙，我心中無底，忐忑不安。李師傅了解到我的心思后，一臉笑容，向我保證，決不會誤了我的時(shí)間，要我放下心來，話還沒說完，就打開車門，坐到了駕駛座位上，手腳并用，啟動發(fā)動機(jī)，踩離合，拉檔桿，松剎車，一踩油門，操縱著汽車風(fēng)一般地離開了招待所。

　　一路上，我們少言寡語，無聲無息，一門心思全在趕路上。李師傅知道按時(shí)趕到目的地是這次出車最重要的任務(wù)，生怕耽擱了我的大事，全神貫注，緊盯著車前方，不時(shí)地按動著喇叭，轉(zhuǎn)動著方向盤，駕馭著汽車風(fēng)馳電掣疾駛在公路上。我坐在副駕駛座位上，雖然兩眼向外，凝視著車窗外一閃而過的景物，心中卻焦急萬分，只盼望著車子能快點(diǎn)，再快點(diǎn)，早點(diǎn)趕到會場，別誤了開會時(shí)間。

　　時(shí)間在一分一秒地過去，路程也在一節(jié)一段節(jié)地縮短。出了婁底，擦過湘鄉(xiāng)，穿越寧鄉(xiāng)，進(jìn)入望城，長沙就在前面不遠(yuǎn)處了，我看了看手表，估計(jì)在兩點(diǎn)半以前趕到會議上應(yīng)該是沒有問題了，懸著的心象一塊石頭落下了地。我側(cè)身望了望李師傅，只見他面部堅(jiān)毅，眉宇緊鎖，兩眼一貶也不貶地緊盯著前方，全身心嫻熟地操縱著汽車在彎彎曲曲高低不平的公路上快速行進(jìn)，額頭上滲透出微微的汗珠，不由得十分佩服他高超的駕駛技術(shù)，也由衷地感激他為我的趕路盡職盡責(zé)、盡心盡力。

　　到了，快到了!晃過一處處新開發(fā)的建筑工地，甩開一排排新豎起的高樓廠房，過了長沙汽車西站，前面是一段長長的緩緩的上坡。這里車水馬龍，人來人往，是長沙進(jìn)出城的要害處，也是出了名的交通堵塞地。我們的汽車左避右讓，放慢了行進(jìn)速度。

　　突然間，不知從什么地方冒出一個人來，站在公路中央，耀武揚(yáng)威，打著手勢，攔住了我們的車子。李師傅趕緊一腳剎車，車子“吱”地一聲尖叫，停了下來。此時(shí)，我正在低頭思考準(zhǔn)備著會議上的發(fā)言，這突如其來的一剎，猝不及防，上半身向前一沖，腦袋差點(diǎn)撞到車窗玻璃上，驚魂未定，冒出一身冷汗來。好險(xiǎn)啦!待我回過神來，正要罵那人一聲“找死”時(shí)，抬頭一看，竟是一名身著警服的交通警察，趕緊把送到嘴巴邊上的話縮了回去。心里卻在嘀咕，哪有這樣攔車檢查的!

　　那警察板著一副鐵臉，傲氣十足煞有介事地走到車左邊，很不客氣地敲打車窗玻璃，要司機(jī)交驗(yàn)駕駛證。

　　李師傅滿臉狐疑，不知何故，但還是順從地從駕駛臺的盒子里將駕駛證翻出來，陪著笑險(xiǎn)，遞給了警察。警察接過駕駛證，看也沒看，也不說為什么，一聲不吭轉(zhuǎn)身就走開了。

　　李師傅趕緊將車一拐，往路旁一靠，迅速下車，向那警察追了過去，“為什么扣我的執(zhí)照?”

　　“為什么!你越中線違章了。”警察態(tài)度傲慢，話語生硬，不耐煩地指了指他剛才開車走過的地方。

　　順著他指的地方，我們一看，天啦!那里確實(shí)依稀可見有一條灰不灰白不白實(shí)不實(shí)虛不虛的中心線，可能是日長月久日曬雨淋、車來車往反復(fù)碾壓的原因，那線早已歪歪扭扭、斷斷續(xù)續(xù)、隱隱約約，不為人所注意地躺在路的中間向前延伸，不仔細(xì)辨認(rèn)，哪能分得清是一條嚴(yán)禁汽車跨越的中連線啊!加上這里屬城市邊緣區(qū)，交通管理不嚴(yán)，人行道、車行道不分，車多人多，互相占道，道路兩旁商鋪林立，攤點(diǎn)雜物亂擺亂放，過路車輛通行經(jīng)常受阻，被迫越過中線行駛就是難以避免的事了。

　　李師傅感到委屈，嘟囔了一句：“這線已不現(xiàn)了。”

　　“這么大的線，沒看見?你是沒長眼睛，還是沒吃肉?”說話尖酸刻薄，讓人聽了像吞了一只蒼蠅似的。

　　“是我錯了!我送省財(cái)政廳的同志去省政府開會，時(shí)間緊急，忙于趕路，一時(shí)疏忽，壓線了，今后一定注意!請你高抬貴手，原諒我這一次，把駕駛證給我算了!”長期開車在外經(jīng)歷，李師傅知道得罪他不起，只好忍氣吞聲，低聲求情。

　　“少羅嗦!先交150元罰款再說。”那警察顯得很不耐煩，說完話，不知是有意還是無意地走開到別處去了，完全一副居高臨下、趾高氣揚(yáng)的神態(tài)。

　　按照單位財(cái)務(wù)規(guī)定，交通違章罰款是要由司機(jī)自己出的。后來聽李師傅講，他母親、妻子沒有工作，女兒正讀大學(xué)，全家四口人生活，全靠他一個人每月500多元工資維持，對于別人來說，150元錢也許算不了什么，但他家經(jīng)濟(jì)困難，家庭生活負(fù)擔(dān)重，一個錢頂一個錢用，那可是挖他的心頭肉呀!經(jīng)濟(jì)條件決定一個人的行為舉止。李師傅仍不心甘，跑步追了過去，橫在那警察前面，還是一個勁地道歉做檢討，一個勁地請求他網(wǎng)開一面少罰一點(diǎn)。警察不理他，繞開他，繼續(xù)往前走；他反過身，追上去，又橫在警察面前，繼續(xù)求情；警察還是不理，又繞開他，又往前走；他再反身，再追，再橫，再求情……

　　好說歹說，左磨右纏，警察被惹惱了，竟沖著李師傅吼了起來：“你這人態(tài)度好惡劣，罰你150元本來就照顧你了，還不知趣。看來你是不見棺材不掉淚，不給點(diǎn)顏色看看是不行的。告訴你，你的態(tài)度極不端正，要加重處罰，再加罰你50元，不交200元罰款，你莫想要回你的駕駛證。”

　　聽警察這一說，李師傅一下傻了，站在那里半天說不出一句話來。他怎么也不敢相信，低聲下氣求了半天的情，只想能求得警察的一點(diǎn)憐憫和同情，少罰一點(diǎn)，沒想到這警察鐵石心腸，不但沒有減少罰款，反而還加了碼。天理何在!他真想罵，又不敢罵；想哭，又不愿哭，心情低落到了極點(diǎn)。

　　從停車那一刻起，我就一直坐在車上，靜觀著事情發(fā)生的全過程。在我的印象里心目中，警察懲惡護(hù)善、除暴安良，是國家的頂梁柱，人民的保護(hù)神，是我最崇敬最可愛的人。今天是怎么了?是我走失了神，還是看花了眼?怎么會有如此不通情理不講情面語言粗暴態(tài)度惡劣的警察?我懷疑自己，是不是在幻覺之中。我用勁掐了掐自己的大腿，有感覺，好疼，沒有假，也沒有錯，是的的確確真真切切的現(xiàn)實(shí)。

　　我實(shí)在忍不往了，十分氣憤，打開車門，跑了過去，見他胸前沒有佩帶警號牌，亮明了我的身份，請他出示執(zhí)法證件。

　　見我逼得很緊，那警察極不情愿地從口袋里抽出一個暗紅色的小本子，在我眼前晃了晃，傲氣十足地說，“真的假不了，假的真不了，我正當(dāng)執(zhí)法，難道還怕你不成?”我眼尖手快，一把將那小本子搶過來，打開一看，上面鮮紅的印章、整潔的文字清清楚楚，一目了然，姓名：方河明，工作單位：望城縣公安交警大隊(duì)。

　　我強(qiáng)忍著心中的怒火，努力地克制著自己，把工作證遞還給他，盡量地緩和著說話的語氣，再一次替李師傅求情。無奈他鐵板一塊，冷冰冰地對著我，“不關(guān)你的事，誰說也不行!”

　　時(shí)間就這樣在無謂地糾纏中消磨過去，我心急如焚，不想因小失大，因與警察爭辯而延誤開會，從口袋里掏出200元錢，要李師傅趕緊去交了罰款了事。李師傅說什么也不肯接我的錢，說車是他開的，章也是他違的，要罰也只能罰他的款，與我坐車人無關(guān)。我也反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己的理由，今天他越線遭罰，是為我趕路造成的，罰款理應(yīng)由我出。爭來爭去，相執(zhí)不下，我發(fā)脾氣了，我說就是不是為了我，我的條件比他好，由我來出這錢，也算不了什么。李師傅是個老實(shí)人，被我這一火，也就不吭聲了，怏怏不樂地接過錢，到公路斜對面不遠(yuǎn)處的農(nóng)行營業(yè)所交罰款去了。

　　罰款交了，警察也把駕駛證退還了他。上車后，李師傅沮喪地告訴我，他到營業(yè)所交了200元罰款，拿著繳款憑證到警察那里領(lǐng)駕駛證時(shí)，那警察又提出要求，除了罰款之外，還要交50元培訓(xùn)費(fèi)給他，否則，就還要到交警大隊(duì)接受三天時(shí)間的交通法規(guī)知識培訓(xùn)。為拿到駕駛證，更為了不能再耽誤時(shí)間，他沒有辦法，只好再給了他50元現(xiàn)金。我問李師傅，警察收你的培訓(xùn)費(fèi)，給了你收款收據(jù)沒有。李師傅說，沒有給收據(jù)。他還說，與此同時(shí)，那警察以同樣理由還向另一輛被處罰的湘L牌照的小車收取了50元培訓(xùn)費(fèi)，也同樣沒給收據(jù)。

　　聽李師傅一說，我有點(diǎn)驚愕，實(shí)在不敢相信這是事實(shí)，連問了他三聲，“是真的嗎?”

　　李師傅信誓旦旦，“我還能騙你，真的各收了我和另一位司機(jī)各50元現(xiàn)金，的的確確沒給我們收據(jù)。”

　　我搞過十幾的財(cái)政監(jiān)督工作，也組織過全省執(zhí)法單位罰沒收入的檢查，我完全明白，收執(zhí)法人員向執(zhí)法對象收費(fèi)不給收據(jù)意味著什么。我在想，這警察也真是太有恃無恐利欲熏心了!

　　那天的會議，自然是遲到了。盡管我向主持會議的領(lǐng)導(dǎo)說明了情況，做了檢討，領(lǐng)導(dǎo)也沒有更多地批評和責(zé)怪我，但我始終為李師傅被那交警橫蠻欺凌故意刁難而感到怒火中燒、憤憤不平。我發(fā)誓，一定要為他討個公道。

　　會議結(jié)束時(shí)，已近黃昏，是吃飯的時(shí)候，我沒有及時(shí)回家，與家人團(tuán)聚，而是徑直進(jìn)了辦公室，打開電腦，敲動著鍵盤，將在望城坡與交警方河明遭遇的前前后后一五一十地寫成文字，署上我的工作單位和真實(shí)姓名，連打了三份，分成三封信，一封寄時(shí)任省委常委、省委辦公廳秘書長吳向東，一封寄省交警總隊(duì)總隊(duì)長李火烽，一封寄長沙晚報(bào)社。

　　一石激起千重浪。當(dāng)時(shí)，正值全國掀起一股學(xué)濟(jì)南交警的熱潮，寄出的三封信都起了作用，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和方面的高度重視。

　　吳向東秘書長接到信以后，當(dāng)即批示，如果情況屬實(shí)，要嚴(yán)肅處理。根據(jù)吳向東秘書長的批示，省委督查室專門下達(dá)函件，要求省公安廳交警總隊(duì)即刻查辦，并將處理結(jié)果書面上報(bào)。

　　李火烽總隊(duì)長接到省委督查室公函和我的投訴信后，隨即指示省交警總隊(duì)紀(jì)檢組會同長沙市公安局認(rèn)真查處。不久，調(diào)查組趕赴望城，對罰款一事展開調(diào)查。

　　長沙晚報(bào)社群工部接到信以后，非常重視，即派兩名記者找到我，向我詳細(xì)地詢問了解了交警攔路罰款和收費(fèi)的全過程。而后，又采訪了公安部門和有關(guān)當(dāng)事人、知情人，對此事的前后情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。在情況基本清楚，認(rèn)定我反映的事實(shí)沒有出入以后，于5月23日在《長沙晚報(bào)》第五版“讀者來信”專欄中以“執(zhí)法為何還要手續(xù)費(fèi)”為題刊登了我的來信，并要求望城縣公安交警大隊(duì)處理答復(fù)，在社會上引起了不小的震動。

　　相對新聞單位，公安部門就要慎重認(rèn)真得多。省、市公安紀(jì)檢部門經(jīng)過半個多月的內(nèi)查外調(diào)，反復(fù)核實(shí)，查明了長沙汽車西站交警執(zhí)勤室合同制安全員方河明，利用工作之便，營私舞弊，索要錢財(cái)?shù)氖聦?shí)，定性是一種嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為。根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，望城縣公安局交警大隊(duì)5月28日做出4條決定：一是將方河明的錯誤行為通報(bào)全大隊(duì)，以此教育全體干警和合同制安全員；二是按照索一罰十的制度規(guī)定，對方河明罰款1000元；三是解除方河明的聘用合同，予以辭退；四是獎勵舉報(bào)人100元，歡迎廣大群眾繼續(xù)加強(qiáng)對交警隊(duì)伍的監(jiān)督。省公安廳交警總隊(duì)根據(jù)望城縣公安局交警大隊(duì)調(diào)查的事實(shí)和處理的決定，以紅頭文件向省委督查室報(bào)告了查處結(jié)果?！堕L沙晚報(bào)》于5月30日在同樣的版面上以“望城縣公安交警大隊(duì)已嚴(yán)肅查處違章收費(fèi)”的標(biāo)題追蹤報(bào)道了處理結(jié)果。

　　由此，一時(shí)間曾鬧得滿城風(fēng)雨沸沸揚(yáng)揚(yáng)的罰款風(fēng)波劃上了一個圓滿句號。

　　我非常感謝有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視我的來信，也十分感謝新聞媒體的關(guān)注和支持，更百倍敬佩和贊賞交警部門認(rèn)真對待群眾意見不護(hù)短不避嫌從嚴(yán)治警的態(tài)度和行動，還為那位交警的所作所為和不幸結(jié)局感到深深的遺憾和惋惜。

 

　　作者簡介：劉克邦，1955年出生，中國作協(xié)會員，中國散文學(xué)會會員，湖南省作協(xié)會員，湖南省散文學(xué)會名譽(yù)會長，長沙市作協(xié)副主席，文創(chuàng)一級，著有散文集《金秋的禮物》《清晨的感動》《自然抵達(dá)》《心有彼岸》；獲第六屆冰心散文獎、湖南省第五屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、湖南省第四屆毛澤東文學(xué)獎、財(cái)政部“薪火相傳、開拓創(chuàng)新”征文一等獎、慶祝建黨90周年征文一等獎、中國作家雜志社金秋筆會征文一等獎、中國財(cái)政雜志社征文一等獎、《創(chuàng)作與評論》2013年年度獎、長沙市第十一屆“五個一工程”獎。