湖南省新化縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村，曾經(jīng)是一個(gè)名不見經(jīng)傳的村。十年前，村里沒有一寸硬化公路，只有4.5萬元的村級(jí)集體負(fù)債，以及一頂省級(jí)特困村的帽子。

　　近十年來，只因換了一個(gè)名叫作彭育晚的村支書，村里便發(fā)生了巨大的變化。全村村民純收入從2007年的不足800元，提高到現(xiàn)在的約一萬余元，村集體收入逐年翻倍增長(zhǎng)，最高時(shí)可達(dá)每天兩萬元。

　　我在思考這么幾個(gè)問題：一個(gè)村支書與一個(gè)村到底有多大的關(guān)系?在責(zé)任田被承包了三十多年之后，農(nóng)民已經(jīng)享有充分自由，青壯年農(nóng)民離鄉(xiāng)離土，外出打工、創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)下數(shù)不清的“外匯”，建起一棟棟別墅。農(nóng)村老家對(duì)于他們來說，只是一個(gè)本鄉(xiāng)本土的概念，只是春節(jié)團(tuán)圓時(shí)必回的地方，至于村級(jí)政權(quán)、村集體經(jīng)濟(jì)，到底在他們心目中有多重的份量?村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)這些農(nóng)民已經(jīng)幾乎沒有影響，村級(jí)政權(quán)對(duì)那些不犯法的農(nóng)民也幾乎沒有影響力，那些在外面賺了錢的活農(nóng)民，回到村里就是老大，村政權(quán)和村干部對(duì)他們沒有任何影響力。

　　在這樣一種情形之下，一個(gè)村支書對(duì)農(nóng)民到底能有多大的號(hào)召力?他能改變村民什么?如果能夠改變，他又是通過什么樣的方式改變的?一個(gè)農(nóng)村的支部真的還能像改革開放以前那樣有權(quán)威、凝聚力、號(hào)召力、影響力?

　　在這樣一種情形之下，一個(gè)村支書、一個(gè)村級(jí)政權(quán)到底能有多大的作用?建設(shè)新農(nóng)村是不是一句空話?靠什么來建設(shè)新農(nóng)村?建設(shè)什么樣的新農(nóng)村?

　　我曾經(jīng)在新化縣曹家鎮(zhèn)參觀過一個(gè)新農(nóng)村樣板村，農(nóng)民把土地全部流轉(zhuǎn)給一個(gè)村里在外地打工賺了錢的男子，這個(gè)男子通過流轉(zhuǎn)的辦法圈占了村民的全部土地，然后辦廠，辦種養(yǎng)植，農(nóng)民事實(shí)上失去了土地，淪為給這個(gè)“資本家”打工的工人。媒體報(bào)道說，農(nóng)民可以在家門口當(dāng)工人，這就是新農(nóng)村。但我感覺，在資本的圈占下，農(nóng)民失去土地當(dāng)工人，這是一件非常危險(xiǎn)的事，其實(shí)質(zhì)倒退到了私有制，只是打著“流轉(zhuǎn)”、“承包”等幌子罷了。

　　還有一個(gè)更重要的問題：如果一個(gè)村支書真的能夠?qū)σ粋€(gè)村有巨大的改變，那么，他要付出那么多的智慧和汗水，要吃那么大的苦，他的精神動(dòng)力到底來自哪里?來自于經(jīng)濟(jì)效益?還是來自于什么?著名作家何建明把華西村的村支書吳仁寶稱為偉人，吳仁寶帶領(lǐng)華西村走集體化道路，以集體的名義與市場(chǎng)化的外界接軌，走出了一條致富之路。吳仁寶的付出決不是為了利益，而是有一種更為崇高的境界和奮斗目標(biāo)。但這樣村莊里的偉人畢竟是鳳毛麟角，獨(dú)一無二的，也不可復(fù)制的。要不，吳仁寶也不會(huì)成為著名作家筆下的偉人。

　　如果一個(gè)村支書能夠靠個(gè)人的魅力和智慧引領(lǐng)一個(gè)村子致富，這種經(jīng)驗(yàn)有沒有可復(fù)制之處?如果不可復(fù)制，它還具不具備典型價(jià)值? 我毫不隱諱地認(rèn)為，湖南省新化縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村村支書彭育晚屬于個(gè)人魅力與智慧型，其帶領(lǐng)村民致富的方法亦有可借鑒處。

　　彭育晚其人

　　彭育晚是土生土長(zhǎng)的新化縣吉慶鎮(zhèn)油溪村人。生于1974年6月。1993年高中畢業(yè)后，沒有考上大學(xué)的彭育晚決定于當(dāng)兵，這年12月下旬，正值全國(guó)掀起紀(jì)念毛主席誕辰100周年之際，彭育晚參了軍，被分配在解放軍某部21軍61師。在部隊(duì)訓(xùn)練的主要技術(shù)就是射擊40火箭筒，這種炮很貴啊，打一炮需要成本480元。彭育晚舍不得打，日里夜里一個(gè)勁地琢磨如何才能打得中，對(duì)炮彈進(jìn)行反復(fù)研究。很快他成了專類尖子，當(dāng)了班長(zhǎng)，當(dāng)他帶領(lǐng)全班參加全營(yíng)的射擊比武時(shí)，全班的命中率達(dá)到百分之百。不久，他帶領(lǐng)全班參加軍區(qū)的達(dá)標(biāo)射擊比武，又是百分之百地命中。這創(chuàng)造了整個(gè)軍區(qū)的射擊奇跡。在部隊(duì)四年，他立了四次功，1997年退伍。

　　退伍之后的彭育晚來到南寧，走上了經(jīng)商的道路，與妻子一起，在藥材、保健品等行業(yè)干得風(fēng)生水起。

　　臨亂上任

　　吉慶鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于彭育晚的情況很熟悉，這個(gè)年輕人參過軍，入了黨，立過功，肯鉆研，有見識(shí)，有能力。村里就是需要這樣的致富帶頭人啊。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幾次打電話給彭育晚，要他回村當(dāng)支書，帶領(lǐng)全村共同致富。彭育晚陷入了沉思。彭育晚還是很有家鄉(xiāng)情結(jié)的，每年的春節(jié)都要回村里過，每次回來都要慰問左鄰右舍，村里的油溪河漂流公司邀請(qǐng)他加盟時(shí)，他也毫不猶豫地入了股，到了旺季還回來參加經(jīng)營(yíng)管理?？芍^離土不離鄉(xiāng)。當(dāng)村支書肯定不如做生意賺錢，但賺錢并不一定是最有意義的。彭育晚對(duì)妻子說：“油溪橋村是生我養(yǎng)我的地方，我打算回報(bào)那塊土地五年時(shí)間，為生活在那塊土地上的人們做點(diǎn)事。”妻子表示理解。

　　2007年的春節(jié)，彭育晚照例是在油溪村過的，他打算春節(jié)期間去跟鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交換一下思想。沒想到正月初一的下午，時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記的楊力勤就找到他了，把他請(qǐng)到自己的辦公室，泡上兩杯茶，慢慢地侃了起來。楊力勤真誠(chéng)地說：育晚啊，干基層工作也是很有味的呢!干得好，比賺錢、比當(dāng)大官還有味些。油溪橋村現(xiàn)在需要你啊，要你這樣的人才能帶領(lǐng)大家搞好家鄉(xiāng)建設(shè)，把村子里搞活?，F(xiàn)在村里矛盾多，什么建設(shè)都沒有搞，很多村都把路修到戶了，你們村還一寸公路都沒有修。你把這村支書這副擔(dān)子挑起來，把村里一千多人的命運(yùn)挑起來，好好干一番事業(yè)，相信你會(huì)找到另一種幸福感、成就感。

　　整整一個(gè)下午，兩人越談越熱火，越談越有感覺。彭育晚深深感到一種信任的溫暖，村里一千多號(hào)人，鎮(zhèn)黨委把我挑選出來當(dāng)支書，這不就是千里挑一?這是多大的信任!我是這個(gè)村的，是這方水土養(yǎng)育了我，擔(dān)這個(gè)責(zé)也是有義務(wù)的。一份擔(dān)當(dāng)?shù)牧α繌男念^油然而生。同時(shí)，他也深深感到這是黨組織對(duì)他的一種考驗(yàn)，關(guān)鍵還看自己到底能不能擔(dān)負(fù)起這份信任，能不能干好這個(gè)崗位?

　　彭育晚站了起來，真誠(chéng)地說：楊書記，這副擔(dān)子我挑了!請(qǐng)相信，我只會(huì)為黨委政府增光，決不添亂!

　　兩雙手緊緊地握在了一起!

　　這個(gè)時(shí)候，村支部還沒有正式換屆，但鑒于村支兩委矛盾重重的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委決定讓彭育晚先臨時(shí)接任，再走程序。

　　讓自己白干

　　第一次開戶主大會(huì)的時(shí)候，文書按照慣例拿著一份會(huì)議津貼補(bǔ)助表請(qǐng)彭育晚簽字。彭育晚一看，是每人五元的會(huì)議津貼。鼓育晚說：“從現(xiàn)在開始，全部取消。以后開會(huì)，不再發(fā)會(huì)議津貼!”

　　會(huì)場(chǎng)里頓時(shí)有人悄悄議論起來：“開會(huì)耽誤了時(shí)間，這是正當(dāng)勞動(dòng)報(bào)酬呀!”“這是多年的老規(guī)矩了，怎么連這個(gè)也要變呢?”“你支書是做生意賺了錢，不在乎這點(diǎn)小錢，可我們?cè)诤跹?”

　　雖然聲音很小，彭育晚還是聽到了。他想，今天這堂課是不上不行了。

　　彭育晚真誠(chéng)地說：“各位鄉(xiāng)親，領(lǐng)津貼發(fā)工資，那是打工的人干的事，是幫別人做事才領(lǐng)的。我們是給自己做事，哪有要錢的道理?你幫自己家里插田要錢嗎?你幫自家挑水要錢嗎?你找誰要去?如果說要錢，那董存瑞舍身炸碉堡為的什么?為了錢嗎?如果為了錢，我給你一百萬，一千萬，你會(huì)把自己炸掉嗎?鄉(xiāng)親們，給自己做事是無價(jià)的!要錢我們就是自己看不起自己，掉價(jià)了!把自己看成廉價(jià)的打工仔了!如果大家這點(diǎn)小利都要舍不得放棄，都抱著一種打工的心態(tài)，那誰來給我們自己做事?村里還怎么發(fā)展?誰來請(qǐng)我們開會(huì)?誰來給我們發(fā)開會(huì)的錢?

　　是啊，理想無價(jià)、信念無價(jià)。如果大家都為了三五幾十元錢，將自己淪為廉價(jià)的勞動(dòng)力，怎么會(huì)不造就一群短視的、精神的侏儒?一切向錢看，沒有為家鄉(xiāng)、為集體奉獻(xiàn)的精神，怎么可能讓家鄉(xiāng)有一個(gè)好的面貌?鉆到錢眼里去了的人，絕對(duì)是精神的乞丐，只會(huì)一事無成的。村集體的錢是要村民自己賺了才有的，還沒賺錢就要分錢，是不合理呀。

　　會(huì)場(chǎng)頓時(shí)雅雀無聲，繼而大家都不斷點(diǎn)頭，認(rèn)為彭支書說得對(duì)。這個(gè)道理完全被彭育晚說“死”了，半點(diǎn)回旋的余地也沒有。有的人因極度佩服這個(gè)道理，竟忍不住笑了，眼淚都笑了出來!

　　彭育晚慷慨激昂地說：如果大家都同意從今以后開會(huì)不發(fā)錢，那就請(qǐng)大家鼓掌通過!

　　會(huì)場(chǎng)頓時(shí)響起熱烈的掌聲!

　　長(zhǎng)期以來，一開會(huì)發(fā)錢，一做事就要錢的陳規(guī)陋俗，在這個(gè)會(huì)上嘎然而止。

　　從那時(shí)起十年來，油溪橋村大大小小的會(huì)議開了一千多次，沒有發(fā)過一分錢的會(huì)議津貼。

　　開會(huì)不發(fā)錢，節(jié)約的不僅僅是錢，它引領(lǐng)了一種無私奉獻(xiàn)的風(fēng)氣，讓那種先談價(jià)后干活、舉手之勞也要錢的風(fēng)氣嘎然而止。一種風(fēng)氣的形成是花小錢買不來的，要大家集體贊成，共同踐行才能形成的。好的風(fēng)氣是無價(jià)的。

　　彭育晚當(dāng)村支書，也從來不拿職務(wù)津貼。

　　彭育晚說，只有讓自己白干，老百姓才愿意一起干。如果發(fā)津貼，一個(gè)村支書一年拿十萬算高了吧?十年也就一百萬，這一百萬與村里的發(fā)展相比又算得了什么?村里的發(fā)展才是真正無價(jià)的。十年來，油溪橋村創(chuàng)造的價(jià)值是多少?這是無法用金錢來衡量的。我個(gè)人在精神上的收獲，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一百萬元的金錢所能夠比擬的。

　　彭育晚真誠(chéng)地說。

　　我相信他沒有唱高調(diào)。

　　要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村里要共同發(fā)展，不僅僅是開會(huì)不要錢，還要出工不要錢。出工當(dāng)然就大家要出義務(wù)工。村里規(guī)定，黨員干部每年要比普通村民多出十個(gè)義務(wù)工。

　　有一個(gè)問題：村支書要不要出義務(wù)工?

　　有人說，支書要管全盤，工作忙，當(dāng)然不要出。

　　彭育晚知道這是奉承話，他若真的不出義務(wù)工，他知道，村干部的十個(gè)義務(wù)工，全體村民的義務(wù)工是帶動(dòng)不起來的，村支書說話是沒有號(hào)召力的。

　　彭育晚理直氣壯地說：我當(dāng)然也多出十個(gè)義務(wù)工，一個(gè)也不少!只是我多年沒從事過體力勞動(dòng)，我出錢請(qǐng)人幫我做義務(wù)工!

　　每到出義務(wù)工時(shí)，村民們看到，彭育晚花200元一天請(qǐng)一個(gè)當(dāng)?shù)啬芨傻霓r(nóng)民幫他做義務(wù)工，樣樣功夫都做得十分扎實(shí)。于是，村里黨員干部帶頭出義務(wù)工，村民們也都積極地出義務(wù)工。村里的公益事業(yè)再不愁沒人出工做事了。更談不上花錢請(qǐng)人打工。

　　彭育晚的“算盤”打得很“精”：我多出這十個(gè)義務(wù)工，兩百元一天，十個(gè)工兩千元，帶動(dòng)了全村幾千個(gè)義務(wù)工!我這兩千元?jiǎng)澋脕戆?假如我不出這十個(gè)義務(wù)工，全村的義務(wù)工是帶不起來的!村看村，戶看戶，社員看干部。當(dāng)頭的一定要當(dāng)好榜樣，扎扎實(shí)實(shí)做足功夫，別人才肯跟著來的!如果我不付出這十個(gè)義務(wù)工，什么都會(huì)沒有!

　　筆者不得不佩服彭育晚的聰明和“精明”，很多單位的群眾為什么帶不起來?不是群眾懶，就在于攤到“一把手”頭上的義務(wù)時(shí)，以種種理由為“一把手”開脫責(zé)任，群眾當(dāng)面很服，背地里不是不服的，內(nèi)心里是不服的。彭育晚聰明就聰明在能打通一把手責(zé)任的最后一個(gè)毫米?？此瞥粤颂?，實(shí)際上得了大“好處”。但這“好處”是大家的好處，沒有完全徹底的責(zé)任心，沒有對(duì)這片土地的赤誠(chéng)的大愛，他能玩出這些聰明又精明的手段來么?這樣的“精明”，村民們哪個(gè)又不服氣?

　　村支書是撐不開的土船，農(nóng)民也最講實(shí)際。唱高調(diào)，講官話是沒人聽的。筆者也一直納悶彭育晚怎么帶這個(gè)頭，怎么下這個(gè)命令。這樣帶頭，我是服了，這種方法極具操作性，在任何單位，一把手能如此帶頭，別人能不跟著來嗎?

　　林權(quán)改革

　　俗話說，新官上任三把火。

　　可這火也不那么好燒的。燒得不好會(huì)引火燒身。有的官員，燒了三把火之后就沒了下文，就像程咬金的三板斧。這只能說是做秀。

　　那這三把火到底是燒還是不燒呢?當(dāng)然要燒，村民都盼著新官上任有新起色，不燒豈不是辜負(fù)了大家期望?

　　彭育晚上任后真正意義上的第一把火，是村里的林權(quán)改革。

　　說到林權(quán)改革，首先就要說到村里的林權(quán)現(xiàn)狀。

　　自從上世紀(jì)八十年代，村里實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制以后，山林也實(shí)現(xiàn)了承包。但那是什么樣的承包呢?當(dāng)時(shí)實(shí)行的都是“模糊承包”辦法。都是以“坳”、“澇”、“坑”、“塝”、“洼”、“原”、“邊”、“包”、“溝”、“脈”等模糊地名劃界，根本就沒有清晰的界線。村民砍了一棵樹，你說是你的，我說是我的。為了砍樹，村里糾紛不斷。為了防止別人砍自己的樹，有的村民不惜睡到山上去。即使睡在村子里，晚上也是尖起耳朵聽山里有沒有什么動(dòng)靜，一旦聽到有人砍樹，就從床上爬起來拿起手電筒往山里跑。爭(zhēng)吵就在晚上展開。只要砍樹，就會(huì)吵架。在各家承包林的搭界處，只有砍伐，沒有新栽。而且強(qiáng)肉弱食，家里力量強(qiáng)大的，砍到別人的林界上去了。

　　2008年，湖南省推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，省里要求村里進(jìn)行林權(quán)改革。

　　彭育晚下定決心，借政策的春風(fēng)，排掉埋在山林里的“地雷”。

　　首先是把模糊的產(chǎn)權(quán)變?yōu)榍逦漠a(chǎn)權(quán)，這也是至為關(guān)鍵的一步。怎么清晰?茫茫山林，要界定林權(quán)， 談何容易?村干部天天翻山越嶺，清理山林。有多少地方是人跡罕至。到了山上，被蛇咬、被峰叮的事時(shí)有發(fā)生，有一個(gè)村支部委員還從懸崖上掉下來，落下了終身殘疾。

　　彭育晚迎著困難上。他帶領(lǐng)全體村干部翻山越嶺、進(jìn)組入戶，成功歸納出“憑、聽、察、看、摸、查、調(diào)、確”八字方針，采取“工作分類、任務(wù)分流、矛盾分解”等形式開展工作。對(duì)版塊面積的分布和形成進(jìn)行了調(diào)研調(diào)整，對(duì)插花地、自留地和“三難管”地采取查、判、量等方法重新立界確權(quán)。埋樁為界，將林權(quán)明確到點(diǎn)、線。也就是明確到哪一棵樹是哪家的，林權(quán)就像存在銀行的鈔票一樣幾角幾分都明晰。

　　為了搞準(zhǔn)數(shù)字，僅打印的資料修改就達(dá)到兩百次以上。打字員苦笑著說：簡(jiǎn)直搞出了神經(jīng)病。

　　油溪橋村在全省率先完成了林改任務(wù)，成功排除了隱埋在山林里的“地雷”，為以后的植樹造林打下了良好的基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，這項(xiàng)改革還為全省的林改積累了經(jīng)驗(yàn)。為此，湖南省林改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在油溪橋村召開。時(shí)任林業(yè)廳長(zhǎng)鄧三龍給予高度評(píng)價(jià)：“油溪橋村的林改是全省的一面旗幟。”不久，這項(xiàng)改革也成為全國(guó)村級(jí)林改的模范，受到林業(yè)部專家的肯定。新化縣為彭育晚記了三等功。

　　林權(quán)改革工作的成功，讓全體村民的民凝聚起來了，一個(gè)新的強(qiáng)有力村領(lǐng)導(dǎo)班子形象在村民心中樹立起來了。同時(shí)，也為油溪村干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境。

　　統(tǒng)一用水

　　毛主席說，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。

　　建國(guó)后，農(nóng)村修了很多水庫(kù)、山塘、灌溉水渠。用水由政府統(tǒng)一調(diào)配。油溪河上游的車田江水庫(kù)便是這樣一座大型水庫(kù)。

　　車田江水庫(kù)位于油溪河的上游，油溪河是資江在新化縣的第二大支流，以溪水清亮如油而得名。由于水量豐富、落差大，上世紀(jì)七十年代，在其上游修筑了車田江水庫(kù)及其配套工程，包括吉慶鎮(zhèn)在內(nèi)的新化縣河?xùn)|6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利灌溉問題主要也是有賴于此，中游修建了梯級(jí)電站五座。其灌溉和發(fā)電作用已得到充分利用。

　　聯(lián)產(chǎn)承包后，農(nóng)田用水出現(xiàn)了許多問題。農(nóng)民不管儲(chǔ)水的事了，作為農(nóng)民的個(gè)體也管不了。山塘是無法歸私的，只要有水，肯定大家都要來用。于是，在豐水季節(jié)，只看到溪水白嘩嘩地流入水庫(kù)，又從水庫(kù)奔流到大溪，大溪流到河里，最后百川歸海。農(nóng)田里的水，最多一個(gè)月就全干了。

　　這是第一怪：豐水季節(jié)不儲(chǔ)水。

　　一到干旱季節(jié)，就出現(xiàn)守水、搶水、強(qiáng)抽水、偷水、為水打破腦殼的現(xiàn)象。

　　八十年代以前修的車田江水庫(kù)等大型水庫(kù)等水利工程，由于有水利部門的專門管理，豐水季節(jié)還是儲(chǔ)了水的。到了干旱季節(jié)后，就會(huì)從大型水庫(kù)放出水來灌溉農(nóng)田。

　　但水經(jīng)過之處，到處截留、搶水，稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方為了放到水，村民只好輪流到分水口去守水，到了規(guī)定時(shí)間，就把水放到自己村里來。

　　水放到自己村里之后就存在一個(gè)再分配的問題。由于水流通的渠道不暢通，村民顧私不顧公，爭(zhēng)水、搶水、偷水之事便時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民為了水，爭(zhēng)得不可開交。打架鬧事，打破頭的事便經(jīng)常發(fā)生。有些農(nóng)戶自己辦了排罐機(jī)，直接從公家的水塘水庫(kù)里抽水，那些沒有辦排罐設(shè)備的，就只好干瞪眼。更有些沒有公德心的農(nóng)民，將排罐架到公共的水井里，把水井抽干，等井水滿了再抽。村民飲用水、洗衣服用水成了問題。于是又要發(fā)生矛盾。

　　每逢干旱季節(jié)，村民為了水的問題，不知要吵多少事，鄰里的和氣傷了，甚至仇了，還是有很多田畝得不到灌溉。

　　彭育晚成年之后對(duì)這些事耳聞目睹，可謂痛心疾首?，F(xiàn)在當(dāng)了村支書，他下決心要解決這個(gè)問題。

　　如何解決?

　　一些人就說要加大投入購(gòu)買抽水設(shè)備，建大型的儲(chǔ)水塔。彭育晚反對(duì)無限制地加大入投入，認(rèn)為管理比投入更重要。關(guān)鍵是把有限的資源管理好，用到恰當(dāng)處。況且也沒有誰來投入這么多錢，向上面伸手不可能，讓私人出錢更不可能。如果不管理好，即使投入了，建了大水塔也是白搭。彭育晚決定村里成立用水協(xié)會(huì)統(tǒng)一管水，村里的山塘、水庫(kù)由村里統(tǒng)一管理，首先由村民出義務(wù)工進(jìn)行整修，砌好堤壩，清理淤泥。在豐水季節(jié)儲(chǔ)好水，在干旱季節(jié)，由用水協(xié)會(huì)統(tǒng)一調(diào)配水，有計(jì)劃地公平放水，用水像用油一樣的節(jié)約，確保每一丘水稻田都能得到灌溉。換一句話說，就是把水當(dāng)成了公共資源，統(tǒng)一管理、維護(hù)、調(diào)配，這樣，投入很少，效果很好，起到了四兩撥千斤的作用。油溪橋村成為了湖南全省的用水模范。

　　把成本降到最低

　　靠山吃山，靠水吃水。

　　彭育晚認(rèn)識(shí)到，利用油溪河沿岸的水田，發(fā)展稻田養(yǎng)魚是對(duì)油溪河水資源在灌溉、發(fā)電之外的又一種有效利用，是發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效途徑。這是靠水第三次吃水。

　　彭育晚決定利用油溪河發(fā)展稻田養(yǎng)魚。發(fā)展稻田養(yǎng)魚，田不要成本，水不要成本，唯一的成本是魚苗。

　　魚苗從哪里來?是否也可以不要成本?

　　是的，魚苗也可以不要成本。

　　每到農(nóng)歷二月漲桃花水的時(shí)候，村干部帶頭出義務(wù)工，砍一些松樹枝沉到油溪河里，一晚上之后，清早到河里把那些松樹枝提起來，就有許許多多的墨水(新化土話，小魚苗的意思，因?yàn)樾〉镁拖裥切屈c(diǎn)點(diǎn)的墨水而得名)沾在竹枝竹葉上。村干部把這些墨水放到河邊的田里，墨水經(jīng)過十多二十天的養(yǎng)殖成為小魚苗后，免費(fèi)發(fā)給村民，由村民放到自己的責(zé)任田里去養(yǎng)。

　　這種田魚，綠色環(huán)保，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，最受市場(chǎng)歡迎。

　　稻田養(yǎng)魚就這樣發(fā)展起來了。

　　彭育晚并不滿足，他想把稻田養(yǎng)田的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

　　怎么最大化?

　　養(yǎng)甲魚。

　　甲魚才值錢啊。只是以前從來沒有人養(yǎng)過，為什么?甲魚苗貴，沒有經(jīng)驗(yàn)，甲魚嬌貴、難養(yǎng)。

　　彭育晚認(rèn)為，這些都是可以解決的。

　　甲魚不也是魚嗎?要降低成本總是有辦法的。

　　彭育晚想出了辦法。

　　甲魚還是很小的魚苗的時(shí)候是不貴的，市場(chǎng)上只要3塊錢1條。但是，這樣的甲魚苗放到田里是養(yǎng)不活的，甲魚嬌貴多了。需要專業(yè)技術(shù)人員才能養(yǎng)得好。

　　這樣至少解決了一個(gè)問題，3塊錢解決了原始成本。然后是學(xué)經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)好辦，政府舉辦了免費(fèi)培訓(xùn)班，只要選派村民村干部去學(xué)習(xí)就可以了。

　　解決了魚苗和經(jīng)驗(yàn)，然后在村里砌了幾個(gè)甲魚池，然后村里安排村干部養(yǎng)這些3元錢一條買來的甲魚苗。一年之后，這些甲魚長(zhǎng)到8兩至1斤左右，甲魚成活就容易了，就像人長(zhǎng)到十六七歲以后，能抵御許多自然的風(fēng)險(xiǎn)一樣。

　　如果到市場(chǎng)上買這種8兩至1斤的甲魚苗，價(jià)格在一百元左右。彭育晚用3元錢的原始成本解決了。

　　一畝田可放300只甲魚，如果到市場(chǎng)上去買，成本就要9萬元。彭育晚用900元解決了9萬元的成本。因?yàn)榇甯刹康牧x務(wù)工是不計(jì)成本的。

　　這時(shí)候，村里還是把這些甲魚免費(fèi)發(fā)給村民，由村民放到自己的責(zé)任田里去養(yǎng)。這些甲魚十有九活。一條甲魚養(yǎng)到四五斤、七八斤，按市場(chǎng)價(jià)一百多塊錢一斤的甲魚。按內(nèi)部?jī)r(jià)也是80元一斤，一畝田可創(chuàng)收4萬2千。折掉成活率等成本，就折一半，一畝田最低也有2萬元的毛收入。

　　一畝稻田的甲魚產(chǎn)值可以達(dá)到兩萬元。村里一共有五百畝水稻田。村民僅靠這一項(xiàng)，就足以脫貧致富。用900元一畝的成本做成了一個(gè)甲魚產(chǎn)業(yè)，村民的利益實(shí)現(xiàn)了最大化。村民們得了這么大的實(shí)惠，怎么會(huì)不支持村里的工作?

　　項(xiàng)目成功了，工作推動(dòng)了。彭育晚認(rèn)為，用金錢、用小恩小惠是收買不了人心的，只有用智慧給老百姓帶來實(shí)惠，才能凝聚人心，才能持續(xù)發(fā)展。老百姓靠村里致富了，你何愁他義務(wù)工不出?何愁物品不捐?

　　對(duì)于搞村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，油溪橋村的理念是只要能用自己的勞力、自己的辦法解決的問題，絕不花錢。

　　村里要修山頭田間的小路，河里的小石頭用完了，彭育晚便打起了城里的“主意”。城里那些大理石石材加工廠廢棄的石材“垃圾”，在他眼里卻是“寶貝”，加工廠全部免費(fèi)送給他。有了材料，彭育晚又把村民召集起來，人人動(dòng)手，義務(wù)出工出力。于是，全村22里的小路硬化，在極儉極低的費(fèi)用下，一條一條地很快完成了。

　　村里修灌溉項(xiàng)目，他號(hào)召全體村民投工投勞，握緊錘子自己干，就地取材，租用施工設(shè)備。在管道溝挖掘施工中，由專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，村組干部帶組長(zhǎng)、組長(zhǎng)帶群眾，自己動(dòng)手。僅花費(fèi)了3000元購(gòu)買鉆機(jī)，就完成了16萬元的管道溝挖掘施工項(xiàng)目，整個(gè)水源建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約資金達(dá)60余萬元。

　　這“絕不花錢”的硬氣，正是村組干部帶領(lǐng)村民對(duì)村里的事任勞任怨與無私奉獻(xiàn)的寫照。

　　彭育晚說，只有人窮志不窮還不夠，還要人窮智不窮，才能徹底改變村里的貧困面貌。

　　把風(fēng)險(xiǎn)降到最小

　　種植果林是搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的通用作法。有些村，看到市場(chǎng)上奈李價(jià)格高，便全窩蜂地種植奈李?？吹綏蠲泛觅u，又全部種上楊梅?？墒?，大家都跟風(fēng)時(shí)，造成市場(chǎng)供過于求，價(jià)格下降，果賤傷農(nóng)。而且，大面積種植，對(duì)技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)防控的要求特別高，稍有不慎，果農(nóng)可能遇到欠收或其它的滅頂之災(zāi)。

　　油溪橋村也搞種植，是怎么搞的呢?首先是不流轉(zhuǎn)土地，土地是誰家的還是誰家的。

　　油溪橋村也搞市場(chǎng)化運(yùn)作，與公司合作。怎么搞呢?

　　土地歸農(nóng)戶，但是由村里統(tǒng)一規(guī)劃，果樹苗木由村里統(tǒng)一采購(gòu)。公司又怎么向油溪村提供果木呢?彭育晚很“精”，他不搞一次性付款。他有他的“算盤”： 果木要幾年后才能掛果，一是一次性支付成本太高，先付個(gè)“首付”，分幾年“按揭”，掛果后再付清才是合理的；二是擔(dān)心一次性全部支付了錢之后，這些果樹苗有假或質(zhì)量不好，不能掛果，風(fēng)險(xiǎn)太大。采取“按揭”方法，果農(nóng)與苗木供應(yīng)商共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是合情合理的。

　　具體辦法是：第一年，讓果木公司免費(fèi)提供苗木，第二年，苗木長(zhǎng)勢(shì)良好，支付20%的金額，第三年，支付30%。到了第五年，掛果之后，再支付余下的50%。這樣，極大的降低了村里的風(fēng)險(xiǎn)，減輕了村民的壓力。借苗木公司的雞，生了村里果木產(chǎn)業(yè)的蛋。

　　油溪橋村第二個(gè)降低風(fēng)險(xiǎn)的做法是：不搞大面積種植，不搞一村一品，而是搞一村多品。土地還是村民的，沒有流轉(zhuǎn)，村民愿意種什么，由村民自己選擇，村支兩委再進(jìn)行統(tǒng)籌安排。搞一村多品，桃樹、梨樹、李樹、桔樹、柚樹、棗樹、枇杷樹、楊梅樹等等各種一片，這叫錯(cuò)開自然風(fēng)險(xiǎn)，遇到暴雨季節(jié)或寒冷季節(jié)，受到損失也是部分受損，不會(huì)全部受損，不會(huì)全部血本無歸。比如，正好是采楊梅的季節(jié)，如果遇到連續(xù)幾天大雨，楊梅就會(huì)全部爛在山里。但因?qū)嵭幸淮宥嗥?，其它果樹就不?huì)受這種損失，損失的只是楊梅。這叫丟了芝麻，還有西瓜。全部豐收，也不至果賤傷農(nóng)。

　　一村多品的開發(fā)，也錯(cuò)開了勞動(dòng)力需求的高峰。不至于某個(gè)季節(jié)需要大量勞動(dòng)力，而某個(gè)季節(jié)勞動(dòng)力閑置。一年四季，村民都有活干。

　　一村多品的開發(fā)，使得果樹對(duì)肥料的需求沒有高峰期，而是均分于四季。村民不必購(gòu)買化肥，因?yàn)榧曳适锹a(chǎn)生的，施家肥就足夠供應(yīng)果樹的肥料之需。這不但節(jié)約了成本，而且規(guī)避了土地因連年使用化肥，土壤異化變質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　一村多品開發(fā)讓村里一年四季飄果香，銷售沒有任何壓力。萬一遇到某果品銷售不力，全村人自己消化也不成問題。

　　一村一品開發(fā)還有一個(gè)最大的好處是，就是可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，游客來到村里，四季都有水果可供采摘。游客到果木地采摘水果的價(jià)格，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水果的市場(chǎng)售價(jià)，這又為村民創(chuàng)造了很好的市場(chǎng)價(jià)值。

　　建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)舉措之一：村干部撿煙頭比賽

　　物質(zhì)文明有了，更重要的是精神文明，對(duì)于鄉(xiāng)村來說，也就是鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，首先是搞好衛(wèi)生。一個(gè)人的穿著代表了一個(gè)人的精神面貌，一個(gè)單位的衛(wèi)生狀況代表了一個(gè)單位的精神面貌。衛(wèi)生是最難搞的。垃圾是個(gè)千斤擔(dān)，靠個(gè)人的力量，任何人都擔(dān)不起。

　　彭育晚為村里的衛(wèi)生制定三個(gè)原則：垃圾不出戶，不出院，不出村。垃圾只要出了門就變成了村里的。這樣，讓家家戶戶管好自己的衛(wèi)生，這個(gè)大問題也就變得不是問題了。八年來，油溪橋村沒有一車?yán)偷酵饷嫒?。村里形成了人人撿垃圾的風(fēng)氣，撿垃圾的人決不是丟垃圾的人。

　　彭育晚說，這里面最關(guān)鍵的是要去掉村民的依賴思想，明確搞好自家衛(wèi)生都是村民自家的責(zé)任。這就是處理好一個(gè)人和一百個(gè)人的關(guān)系。一個(gè)人撿垃圾，一百個(gè)人丟垃圾，是不可能保持好衛(wèi)生的。在城里，有些素質(zhì)低的人邊吃零食邊丟垃圾，清潔工前去勸說，他還要蠻橫不講理地說：你就是干這個(gè)的，我不丟垃圾你不就失業(yè)了嗎?如果不明確自己的責(zé)任，如果村里請(qǐng)了保潔員，村里也可能發(fā)生這種事。無限的服務(wù)是一種縱容。沒有責(zé)任的社會(huì)還是一個(gè)什么社會(huì)?

　　彭育晚自己就是一個(gè)最清楚自己責(zé)任的人。當(dāng)村支書十年，從不給鎮(zhèn)里添麻煩，提條件。鎮(zhèn)里開會(huì)布置任務(wù)，他只埋頭記筆記，回去后想盡千方百計(jì)落實(shí)，然后給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)又一個(gè)驚喜。他就這樣帶動(dòng)了鎮(zhèn)里一項(xiàng)又一項(xiàng)工作的開展。吉慶鎮(zhèn)十年被評(píng)為十次十佳強(qiáng)鎮(zhèn)，彭育晚功不可沒。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)曾真誠(chéng)地說：發(fā)一百個(gè)紅頭文件，不如你這個(gè)典型的作用。一任又一任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)從吉慶鎮(zhèn)離任后到了新的崗位，他們都記得油溪橋村，都宣傳油溪橋村，都惦記著油溪橋村，或者回來看一看、走一走，這都是對(duì)油溪村的支持和鼓勵(lì)。有的領(lǐng)導(dǎo)升遷之后在更高的層面關(guān)心油溪橋村的發(fā)展。可見，一個(gè)敢于負(fù)責(zé)任的人，一個(gè)努力自強(qiáng)的人，能夠得道多助。

　　彭育晚說，小恩小惠并不能收買人心。如果你懷的私心，你就是給了他錢，給了他很多好處，他還是要罵你的娘。只有懷著一顆公心，事業(yè)才能越走越遠(yuǎn)。物質(zhì)上的關(guān)心他并不羨慕，看重的是領(lǐng)導(dǎo)?；貋砜纯?。沒給物質(zhì)也是關(guān)心，牽掛才是真關(guān)心。彭育晚用感恩的心積累起來的人緣，成了村里發(fā)展的強(qiáng)大后勁。

　　為建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，彭育晚找到了個(gè)突破口：讓村干部撿煙頭。這既是告訴村民，村里連煙頭都不能丟，其它垃圾更不能丟。村干部撿煙頭，村民還好意思亂丟煙頭、亂扔垃圾?這是村干部用行動(dòng)示范，而不是用語(yǔ)言唱高調(diào)。

　　村干部帶頭撿，各組干部交叉撿，看哪個(gè)組的煙頭撿得多，煙頭撿完了，組與組之間的衛(wèi)生評(píng)比結(jié)果自然出來了。更關(guān)鍵的是，效果出來了。村民們不再亂扔煙頭，不再亂扔垃圾。人人撿煙頭，個(gè)個(gè)都是保潔員。

　　建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)舉措之二：禁鞭炮

　　“禁一百年鞭炮，留一雙眼睛!”這是彭育晚擲地有聲的話。

　　2015年3月，彭育晚從媒體看到了與新化比鄰的漣源市發(fā)生的一樁慘案：一個(gè)九歲的貧困家庭的小男孩負(fù)責(zé)清理鐵桶里鞭炮屑，不巧，被掃進(jìn)鐵桶的未燃鞭炮此時(shí)被煙火燃爆，小孩被炸瞎了雙眼。彭育晚痛心疾首：誰對(duì)小孩子的未來負(fù)責(zé)?誰對(duì)小孩的一生負(fù)責(zé)?發(fā)生這樣的事，村干部沒有責(zé)任嗎?村民難道還麻木不仁嗎?放炮人的人性在哪里?村干部的責(zé)任在哪里?村干部連村民的眼睛都保護(hù)不了，還管什么?還不反省?還不吸取這個(gè)痛?還不警示?這樣的事，小孩身邊的人不管，難道還要天管地管?

　　彭育晚在全村戶主大會(huì)上一連串的問話，讓全體村民警醒!他痛徹心肺地說：為了留住一個(gè)小孩的雙眼，村里禁一百年的鞭炮都值得!人家九歲小孩是困難之人，為了去搞村里的衛(wèi)生，結(jié)果被炸瞎了雙眼!這樣的事村干部不管好，村干部不是間接的殺手又是什么?村民今天賺錢，明天就大肆放炮，窮就窮在做法，這樣的人受貧窮難道不是活該?放炮敗壞了村風(fēng)，相互攀比、嫉妒、排斥，看誰放得多就誰贏。親不要親好，鄰不要鄰安，誰都希望對(duì)方背時(shí)、倒霉，鄰里感情極不融洽。把放炮的錢用來幫助鄰里，幫助困難的人，去回報(bào)感恩的人，那是多么有益的事，在人家困難、需要幫助的時(shí)候，給人家一點(diǎn)幫助，人家會(huì)記你一輩子，感恩你一輩子，感情是無價(jià)的。一百元建立起來的恩情關(guān)系，是一百萬建立的利益關(guān)系所不能比的。你買十塊錢的肉去看望一個(gè)老人，一千塊錢可以買一百次，幫助別人，這種美德是會(huì)傳下去的，讓子孫后代關(guān)系好，受尊重，播下友好的種子，以后就會(huì)生根發(fā)芽成材結(jié)果。關(guān)心別人幫助別人，代代相傳代代相幫，多么美好。辛辛苦苦賺來的錢，何必變成煙、變成灰呢?為什么現(xiàn)在死了人沒人哭了，是人太自私了，是人際關(guān)系太差了。彭育晚又講了村里幾個(gè)身邊的感恩的故事，讓村民深刻地領(lǐng)會(huì)到幫人無價(jià)。

　　一番發(fā)自內(nèi)心的激憤演說，村民們都點(diǎn)頭稱是。

　　然后，村里明令禁炮，不管是紅白喜事，還是清明祭祖，或者是過年過節(jié)，一律禁止!

　　我在想，燃放鞭炮可是“傳統(tǒng)”，是“民俗”，又不違法。傳統(tǒng)的勢(shì)力是最大的勢(shì)力，要改變起來何其難哉?村民又不是端你的碗服你的管的職工，村民享有法律以內(nèi)的自由，他放鞭炮不違法，你村支兩委管得著、禁得了?他放了你又能拿他怎么樣?

　　油溪橋村還真是禁了鞭炮!

　　我第一次去油溪橋村采訪時(shí)是四月中旬，清明剛過久。村民告訴我，今年油溪橋村清明掛青沒有一戶燃放鞭炮。只是附近村開鞭炮店的老板大罵彭育晚是個(gè)“隔財(cái)鬼”。

　　建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)舉措之三：禁用尿不濕

　　油溪村的第二禁，就是禁止用尿不濕，禁止用一次性塑料袋、一次性飯盒、一次性筷子。尿不濕燒不燃，埋到土里又不能降解，產(chǎn)生的垃圾無法處理。村里每生一個(gè)小孩，半年內(nèi)要用一千多元錢的尿不濕，這對(duì)環(huán)境造成多大的損害?村里規(guī)定，一律用毛巾代替尿不濕，村里對(duì)有新生兒的家庭，凡不用尿不濕的，一次性補(bǔ)貼500元。把請(qǐng)保潔員的錢補(bǔ)給了村民。不用請(qǐng)專職的保潔員了，村民得了實(shí)惠。不用尿不濕，還保護(hù)了嬰兒的皮膚，節(jié)約了錢，又保護(hù)了環(huán)境。

　　建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)舉措之四：禁止賭博

　　村里第三禁，是禁賭。賭博是與收入成正比的。如果賭博，任何事業(yè)都無法發(fā)展。一個(gè)人賭博，可以把祖業(yè)輸?shù)簦逊孔虞數(shù)?，把老婆輸?shù)簟?/p>

　　為了禁賭，村里把三代以來有賭博史的家庭進(jìn)行了一個(gè)統(tǒng)計(jì)摸底，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不外乎三種情況：一是無家可歸的，二是妻離子散的；三是貧困戶。

　　真是不看不知道，一看嚇一跳。

　　彭育晚一天晚上去查賭賭，一個(gè)村民毫不客氣地挖苦彭育晚說：你有什么資格禁賭?你以前不也是個(gè)賭棍嗎?

　　彭育晚坦然說：我以前是賭博，那是我走錯(cuò)了路。我就是因?yàn)橘€博，三次考上公務(wù)員都沒有通過政審。你們難道還想走我的老路?難道想要一錯(cuò)錯(cuò)到底嗎?

　　那個(gè)村民無言以對(duì)。

　　不久，村里召開第一次禁賭動(dòng)員大會(huì)，所有戶主參加。會(huì)場(chǎng)上懸掛著醒目的標(biāo)語(yǔ)：傳播正義良知，守住祖孫凈土。會(huì)場(chǎng)設(shè)立賭博區(qū)和不賭博區(qū)。結(jié)果所有的人都坐到了不賭博區(qū)。彭育晚一番激情演講之后，村里宣布了幾條措施：一是建立戶主臺(tái)帳，凡是家庭成員參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一起登記一起。今后村民家里婚喪嫁娶，有來村里調(diào)查戶主家庭情況的，先查看臺(tái)帳，如實(shí)相告。二是建立黨員連戶包干，跟蹤摸準(zhǔn)情況，做本人及相關(guān)人員工作，引導(dǎo)、支持外圍人員同步進(jìn)行，結(jié)隊(duì)幫扶。三是對(duì)于有賭博行為的農(nóng)戶，取消其低保等各項(xiàng)福利待遇。四是被認(rèn)定為不合格農(nóng)戶，停辦其證明、介紹信等一切事務(wù)，錄入黑名單。

　　國(guó)有國(guó)法，村有村規(guī)。這種土洋結(jié)合、中西結(jié)合的辦法，完全把賭博之風(fēng)剎住了。

　　油溪橋這“三禁”，誰都知道很好，利國(guó)利民。關(guān)鍵是，你禁得了嗎?你有這么大的“執(zhí)法”力量嗎?如果村民違反了規(guī)定，你去罰款，罰得了嗎?你去抓人，有這個(gè)權(quán)力嗎?沒有，你怎么禁?豈不是一句空話?

　　“三禁”的執(zhí)行，彭育晚還有一個(gè)重要辦法，他的辦法通俗點(diǎn)說類似于古代的“連坐”。具體說來就是：村民違了規(guī)，罰村干部的款，不罰村民的款。

　　這真是有點(diǎn)怪啊。

　　可是，這還真的行之有效。

　　村干部是分片包干到戶，實(shí)行“責(zé)任制”的。

　　有一年清明祭祖，全村人都沒有放鞭炮，但有一個(gè)釘子戶就是不信邪，買鞭炮到山上放了。

　　當(dāng)天，村里公示牌公布，廣播里廣播，隨后戶主大會(huì)上又正式宣布，對(duì)包干的村干部罰款200元。

　　那個(gè)釘子戶成了村民眼中的“釘子”，終于不好意思了，主動(dòng)跑到包干的那個(gè)村干部家里，誠(chéng)懇地說：“領(lǐng)導(dǎo)，真不好意思，我放鞭炮，讓你罰了款。下次不會(huì)了，過年我也不放了，娶親我也不放了，尿不濕、一次性的塑料袋我也都不用了。”村干部緊緊握著村民的手說：都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，你能夠支持我的工作，我向你鞠躬。

　　有些村民違了禁，包干的村干部被罰了款，上門做工作時(shí)，村民答應(yīng)得好好的?？墒堑诙斡诌`禁，村干部再次上門時(shí)，村民不好意思，躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，以后再也不違禁了。很少有需要第三次上門的。

　　鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，鄉(xiāng)親們畢竟是純樸的。誰也不愿自己犯事，讓別人替他受過。這叫利用鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親管衛(wèi)生。

　　村民亂丟了垃圾，本已知錯(cuò)。然而自己沒被罰，看到村干部受過，被罰了款，村民還好意思有下次?人心都是肉長(zhǎng)的。

　　如果罰直接村民，是怎么也管不住的，你不可能時(shí)時(shí)守著村民，就算時(shí)時(shí)守著，也會(huì)有村民頂著干。

　　只罰村干部，利用鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情的力量，讓村民自覺遵守。

　　村干部在村里檢查工作，都是戴著紅袖章，亮明身份，明確責(zé)任。一個(gè)個(gè)紅袖章，就像一面面鮮紅的旗幟，在村子里流動(dòng)著。紅袖章傳播著正能量，傳播著正義的力量。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

　　油溪橋村的林權(quán)改革完成后。村里又出臺(tái)一條禁令：禁止砍樹!村民不服，有的說：林權(quán)改革也搞完了，樹是我自己的，怎么不能砍?彭育晚反問道：樹是你自己的，田是誰留給你的?村民說：田是祖宗留的。彭育晚說：沒錯(cuò)!那你為什么不把田也毀了，不用施肥，搞幾年田就壞了，你還可以省了施肥的錢!村民無言以對(duì)。彭育晚說：祖宗為我們留田，我們要為子孫后代留樹。有了青山，才能有綠水，有了綠水青山，我們才能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，才能有金山銀山。

　　村民服了。但同學(xué)不服。彭育晚一次參加同學(xué)聚會(huì)，聽說他要在油溪橋村蓄樹，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，都說：簡(jiǎn)直是個(gè)瘋子。鼓育晚說：十年不砍，二十年不砍，五十年不砍，油溪橋村就可以變成第二個(gè)大熊山。說我是瘋子沒關(guān)系，只要不說我是傻子就可以了。

　　十年后的今天，油溪橋村已經(jīng)滿山披綠。被評(píng)為國(guó)家三A級(jí)景區(qū)。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還要用好水資源。村里規(guī)定，河里的魚不準(zhǔn)打。不但不準(zhǔn)打魚，還要在河里放魚，放養(yǎng)團(tuán)魚(甲魚)。團(tuán)魚不是隨波逐流的魚，是上游下游到處游走的魚。放養(yǎng)了也不會(huì)隨水流到資江去。團(tuán)魚長(zhǎng)大了，任游人來村里釣魚。油溪橋村有團(tuán)魚釣，這迅速成了一個(gè)有趣的新聞傳遍了城里。城里人紛紛跑到油溪橋村來釣團(tuán)魚。村里規(guī)定，團(tuán)魚只能釣，不能用電動(dòng)工具打。城里人其實(shí)釣不了幾條團(tuán)魚，但釣到了樂趣。村里幾乎沒花什么成本，卻搞活了旅游，讓城里人快快樂樂地掏了腰包。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，當(dāng)然要搞農(nóng)家樂。搞農(nóng)家樂是貧困戶脫貧致富的好機(jī)會(huì)。但投資一兩萬元對(duì)于貧困家庭來說也是筆大錢。而且農(nóng)家樂一多，竟?fàn)幰泊?，風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增大。

　　為了讓有能力辦農(nóng)家樂的村民辦好農(nóng)家樂，村里成立專門的農(nóng)樂家樂公司。所有的農(nóng)家樂由村里統(tǒng)一投入，桌椅板凳碗筷由公司配備，食材由村里統(tǒng)一采購(gòu)，農(nóng)家樂需要什么食材，只需要微信群里發(fā)一條信息，幾分鐘內(nèi)就可以配送到位。農(nóng)家樂需要做的就是做好加工和服務(wù)。這樣一來，村民無需任何投入，不擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)就可以辦農(nóng)家樂，而且保證了食材的來源，不準(zhǔn)農(nóng)家樂私自殺豬，防止病死豬肉上餐桌。這不但控制了食材的價(jià)格，確保農(nóng)家樂不宰客，而且將利潤(rùn)控制在合理的范圍。公司還對(duì)每一個(gè)農(nóng)家樂的衛(wèi)生、服務(wù)等進(jìn)行綜合考核，每個(gè)月培訓(xùn)一次廚藝，確保了農(nóng)家樂服務(wù)的質(zhì)量。目前，油溪橋村已設(shè)有12家農(nóng)家樂。家家都生意紅火，游客高峰季節(jié)還人滿為患。

　　有人說彭育晚這人很“精”。彭育晚說，再窮不能窮智慧，如果智慧窮了，就真的窮了?；ㄥX買不到人心，用智慧才能換人心，才能持續(xù)發(fā)展。有了綠水青山才有金山銀山的道理到今天已變?yōu)榭吹靡娒弥默F(xiàn)實(shí)。

　　未來的油溪橋村既是一個(gè)自然村，也是一個(gè)旅游景區(qū)。既是一個(gè)超大的農(nóng)莊，也是一個(gè)大公司。所有村民既是員工，也是公司的股東。這是彭育晚為油溪村規(guī)劃的未來。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　油溪橋村沒有像華西村那樣走“集體資本主義”道路，也沒有像小崗村那樣走“單干”之路，也沒有像塘約村那樣走“土地流轉(zhuǎn)，互助合作”之路，油溪橋村的土地是誰承包的還是歸誰承包。它最大的特點(diǎn)在于村干部、村民出義務(wù)工為集體做事，厘清了林權(quán)；卻又“收回”了林權(quán)，“收回”了用水權(quán)，卻又歸還了水；用最低的原始成本搞活了果木種植、稻田魚和甲魚養(yǎng)殖，搞活了鄉(xiāng)村旅游，讓山、水、田等自然資源發(fā)揮了最大的效益。在村干部的帶領(lǐng)下，建設(shè)起了文明鄉(xiāng)風(fēng)，禁了垃圾出村出院，禁了鞭炮燃放，禁了尿不濕等白色垃圾，用最低的成本修起了鄉(xiāng)村道路。

　　油溪橋村的振興之路，具有鄉(xiāng)村“原生態(tài)”特色。其關(guān)鍵核心在于發(fā)揮了村黨支部模范帶頭作用。只是由于篇幅的限制，油溪橋村的黨建工作，我只能另文表述。