黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我國(guó)出版業(yè)堅(jiān)持正確政治方向，深入踐行新發(fā)展理念，積極推進(jìn)出版體制機(jī)制改革，不斷完善出版公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理，取得了豐富而輝煌的成就，為服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、滿足人民群眾精神文化需求作出了積極貢獻(xiàn)，為提升中國(guó)出版國(guó)際影響力和中國(guó)文化軟實(shí)力增添了強(qiáng)勁動(dòng)能。十年征程，十年奮斗，中國(guó)出版業(yè)守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，正由出版大國(guó)向出版強(qiáng)國(guó)踔厲前行。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展

精品力作不斷涌現(xiàn)

黨的十八大以來的十年，我國(guó)出版業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量品質(zhì)聚焦，持續(xù)進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新，著力實(shí)施精品戰(zhàn)略，取得了顯著成效，涌現(xiàn)出一大批社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的優(yōu)秀出版物，為廣大讀者提供了豐富的精神食糧，有力地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。

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主題圖書出版碩果累累。主題出版是出版工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要途徑。十年間，主題出版工作積極呼應(yīng)新形勢(shì)和新要求，突出重點(diǎn)內(nèi)容、精心籌劃組織，集中優(yōu)勢(shì)資源、全面保障質(zhì)量，推出了一批批導(dǎo)向鮮明、意蘊(yùn)深厚、制作精良的主題出版佳作。

圍繞以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，出版了多種習(xí)近平總書記重要講話選本和論述摘編，陸續(xù)推出了《習(xí)近平談治國(guó)理政》1至4卷。為了展示習(xí)近平總書記作為大國(guó)大黨領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧、使命擔(dān)當(dāng)和領(lǐng)袖風(fēng)范，出版了《擺脫貧困》《平語近人》《習(xí)近平用典》《之江新語》《習(xí)近平講故事》《習(xí)近平的七年知情歲月》等各具特色的主題讀物，還出版了《讓群眾過上好日子——習(xí)近平正定足跡》《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》《干在實(shí)處 勇立潮頭——習(xí)近平浙江足跡》和《當(dāng)好改革開放的排頭兵——習(xí)近平上海足跡》等四部記述總書記地方工作經(jīng)歷的圖書。黨的十九大后，為深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，各出版機(jī)構(gòu)陸續(xù)推出了多種相關(guān)理論研究、宣傳闡釋讀本，《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》等書，從不同角度進(jìn)行系統(tǒng)解讀，成為廣大讀者學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論的重要指南。圍繞紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、中國(guó)人民解放軍建軍90周年、中華人民共和國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重要節(jié)慶紀(jì)念，出版了一大批內(nèi)容精湛、制作精良的主題出版讀物?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》《改革開放簡(jiǎn)史》《社會(huì)主義發(fā)展簡(jiǎn)史》等書內(nèi)容權(quán)威，簡(jiǎn)明扼要，成為全黨全民開展黨史學(xué)習(xí)教育、增強(qiáng)革命理想信念的重要讀物。《毛澤東年譜》《鄧小平傳》《浴血榮光》《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)》《重讀先烈詩(shī)章》《生死關(guān)頭：中國(guó)共產(chǎn)黨的道路選擇》《火種：尋找中國(guó)復(fù)興之路》《新中國(guó)70年》等書莊嚴(yán)厚重，重溫了中國(guó)革命和建設(shè)艱苦卓絕的奮斗歷程，展示了黨史和革命史研究的嶄新成果，產(chǎn)生了廣泛而積極的社會(huì)影響。為推進(jìn)馬克思主義的大眾化和普及化，回答人民群眾普遍關(guān)心的理論和實(shí)踐問題，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，出版界還精心組織出版了一批通俗政治理論讀物，推出了一批深入研究中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深刻闡發(fā)中國(guó)道路意義的重要論著。

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文學(xué)圖書出版佳作紛呈。十年間，我國(guó)文學(xué)領(lǐng)域原創(chuàng)能力強(qiáng)勁，創(chuàng)作實(shí)績(jī)豐富。文學(xué)類圖書出版及時(shí)反映豐富創(chuàng)作成果，充分展現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)步和文學(xué)事業(yè)的繁榮。

在紀(jì)實(shí)文學(xué)方面，十年來出版了《革命者》《紅船啟航》《雪域長(zhǎng)歌》《國(guó)家的兒子》《中國(guó)機(jī)器人》《大國(guó)擔(dān)當(dāng)》《大國(guó)重器：中國(guó)火箭軍的前世今生》《中國(guó)橋—港珠澳大橋圓夢(mèng)之路》《懸崖村》《春歸庫(kù)布其》《十八洞村的十八個(gè)故事》《鄉(xiāng)村國(guó)是》《江山如此多嬌》等多種精品佳作，這些作品或深情回望過往歷史，書寫中國(guó)共產(chǎn)黨人前仆后繼、浴血奮戰(zhàn)的戰(zhàn)斗歷程，或傾情描述我國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)防建設(shè)成就和高端前沿科技發(fā)展，或集中描寫脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的典型樣板和典型人物，皆格調(diào)昂揚(yáng)，藝術(shù)精湛，構(gòu)成謳歌奮斗精神、展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌的壯闊圖景。在小說和散文方面，這些年出版了《這邊風(fēng)景》《繁花》《望春風(fēng)》《主角》《北上》《人世間》《云中記》《海邊春秋》《帶燈》《應(yīng)物兄》《經(jīng)山?！贰稇?zhàn)國(guó)紅》《太陽轉(zhuǎn)身》《駐村筆記》《暖夏》等多部長(zhǎng)篇力作和《大湖消息》《山河袈裟》等多部散文佳作。這些作品的故事與意蘊(yùn)雖各有不同、各具特色，但都直面社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)、貼近人民群眾的思想和情感，成為我們這個(gè)偉大時(shí)代社會(huì)進(jìn)步和精神歷練的藝術(shù)縮影。作為一種特殊的文學(xué)出版形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版在近十年時(shí)間里走過了一條獨(dú)特的發(fā)展道路，在類型多樣、形態(tài)多元的總格局下，鮮明呈現(xiàn)出科幻題材異軍突起、現(xiàn)實(shí)題材持續(xù)強(qiáng)化的基本態(tài)勢(shì)。由此既帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)自身的良性發(fā)展，也給整體文學(xué)帶來具有網(wǎng)絡(luò)文學(xué)特點(diǎn)的諸多亮色?！渡⒙湫呛拥挠洃洝贰毒W(wǎng)絡(luò)英雄傳》《大國(guó)重工》《傳國(guó)功臣》《重卡雄風(fēng)》等作品受到廣泛關(guān)注與好評(píng)。

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社科學(xué)術(shù)圖書出版亮點(diǎn)頻現(xiàn)。十年間，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界高度重視學(xué)術(shù)創(chuàng)新，研究深度和廣度均在不斷拓展，研究水準(zhǔn)得到不斷提升。出版界服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，密切關(guān)注學(xué)術(shù)研究進(jìn)程，及時(shí)出版了大量一流學(xué)術(shù)研究成果。

《民主的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙重轉(zhuǎn)型之路》《讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)》《中國(guó)的法治道路》《全球化的裂解與融合》《新基建：數(shù)字時(shí)代的新結(jié)構(gòu)性力量》等論著圍繞政治、經(jīng)濟(jì)和法治領(lǐng)域的重要論題，聯(lián)系當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的改革開放實(shí)踐，展開深入分析，提出獨(dú)到見解，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向和精湛的辨析能力?！督z綢之路》《故宮營(yíng)造》《莊子哲學(xué)講記》《資治通鑒與家國(guó)興衰》《中國(guó)古代物質(zhì)文化》《不斷裂的文明史》等論著選題意蘊(yùn)深刻，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，論述透辟，視野開闊，突出彰顯了我國(guó)學(xué)術(shù)研究的理論層次和探索精神。近年來我國(guó)還出版了多部深入探究中國(guó)傳統(tǒng)文化精神內(nèi)涵的重要論著，呈現(xiàn)了一眾著名學(xué)者的成熟研究成果，姜廣輝撰著的《中國(guó)文化的根與魂》、陳來撰著的《中華文明的核心價(jià)值》、樓宇烈撰著的《中國(guó)文化的根本精神》、張豈之撰著的《中華文化的會(huì)通精神》、許嘉璐撰著的《中華文化的前途和使命》陸續(xù)出版問世，給讀者以深刻啟示和豐富教益，為進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信提供了深厚的學(xué)理資源。

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科技科普?qǐng)D書出版厚重扎實(shí)。十年來，我國(guó)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，在基礎(chǔ)理論研究、工程技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，在水利水電、高速鐵路、航空航天等領(lǐng)域取得突出成就。我國(guó)出版業(yè)服務(wù)科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，致力傳播科技新知，出版了一大批優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)類論著、讀物。

《青藏鐵路凍土環(huán)境和凍土工程》《超級(jí)雜交水稻育種栽培學(xué)》《液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)優(yōu)化設(shè)計(jì)》《土壓平衡盾構(gòu)電液控制技術(shù)》《胰腺整合介入治療學(xué)》等書及時(shí)總結(jié)我國(guó)科學(xué)研究的前沿成果，充分反映了我國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新和重要成就?！吨袊?guó)高等植物》《空間科學(xué)發(fā)展和展望叢書》《中國(guó)古生物研究叢書》《新中國(guó)地方中草藥文獻(xiàn)研究》《竺可楨全集》等系列圖書，全面總結(jié)相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域的研究歷程和學(xué)術(shù)進(jìn)展，體現(xiàn)了我國(guó)科學(xué)技術(shù)研究的廣度、厚度和深度，也展示了我國(guó)專項(xiàng)科研的能力和實(shí)力。而《小樓與大師：科學(xué)殿堂的人和事》《中國(guó)古代重要科技發(fā)明創(chuàng)造》《名畫在左 科學(xué)在右》《數(shù)學(xué)之美》《奇妙量子世界》《科學(xué)外史》《眾病之王：癌癥傳》《活出健康：免疫力就是好醫(yī)生》《深海淺說》等科普讀物均內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)生動(dòng)，從新穎角度切入科學(xué)內(nèi)核，深入淺出、通俗易懂，有效普及了科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)了科學(xué)精神。

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少兒圖書出版精彩紛呈。少兒出版關(guān)系到億萬孩子的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到祖國(guó)的未來和民族的前途，歷來是我國(guó)出版工作的重要內(nèi)容和繁重任務(wù)，也是我國(guó)出版業(yè)中極具活力和魔力的板塊。十年間，少兒讀物創(chuàng)作者和各出版機(jī)構(gòu)共同努力，針對(duì)少年兒童的認(rèn)知規(guī)律和接受特點(diǎn)，適時(shí)創(chuàng)作出版了許多內(nèi)涵豐富、格調(diào)清新、生動(dòng)感人的兒童文學(xué)作品和知識(shí)教育讀物。

《偉大也要有人懂——一起來讀毛澤東》《中國(guó)精神，我們的故事》《100個(gè)孩子的中國(guó)夢(mèng)》《速讀新時(shí)代》《美麗中國(guó)—從家鄉(xiāng)出發(fā)》等書，用符合時(shí)代要求的書寫向少年兒童講述領(lǐng)袖的故事、革命的故事、中國(guó)的故事，引導(dǎo)他們感受革命先輩的精神品格，領(lǐng)略民族河山的精神氣象。在兒童文學(xué)方面，曹文軒、黃蓓佳、楊紅櫻、梅子涵等知名兒童文學(xué)作家持續(xù)保持旺盛的創(chuàng)作精力，不時(shí)有新作問世；一批新晉少兒文學(xué)作家銳意進(jìn)取，妙筆生花，給讀者不斷帶來驚喜；而張煒、王安憶、趙麗宏等成人文學(xué)作家的加盟，使得近年來我國(guó)兒童文學(xué)的原創(chuàng)能力更為深厚強(qiáng)勁。十年間，我國(guó)兒童文學(xué)出版精彩紛呈，繁榮興旺?！秾ふ音~王》《布羅鎮(zhèn)的郵遞員》《焰火》《我的兒子皮卡》《艾晚的水仙球》《少年與海》《奔跑的女孩》《面包男孩》《牧羊上學(xué)記》《樹孩》等作品內(nèi)涵豐富、風(fēng)格清新，閃耀著新時(shí)代靈動(dòng)的光芒，廣受少年兒童歡迎。新時(shí)代少兒圖書出版繁榮的另一個(gè)重要標(biāo)志是圖畫書和繪本的蓬勃發(fā)展，《團(tuán)圓》《云朵一樣的八哥》《辮子》《羽毛》《別讓太陽掉下來》等本土原創(chuàng)圖畫書格調(diào)清新健康，畫面美觀生動(dòng)，深受小讀者喜愛。

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重大出版工程成效凸顯。十年間，黨和政府高度重視出版的基礎(chǔ)性作用，組織創(chuàng)辦和持續(xù)推進(jìn)了一批國(guó)家重大出版工程，推出了一批傳承中華文明、積累知識(shí)資源、體現(xiàn)我國(guó)科學(xué)文化綜合水準(zhǔn)的大型精品出版項(xiàng)目。

《中華大典》、《中國(guó)大百科全書》（第三版）、《辭?！罚ǖ?版）、《大辭?！返瘸霭骓?xiàng)目的順利完成，反映了我國(guó)出版業(yè)在語言文化和知識(shí)基礎(chǔ)建設(shè)方面的不懈努力和豐碩成果?！洞筠o海》出版后，習(xí)近平總書記致信祝賀，稱贊其全面反映了人類文明的優(yōu)秀成果，系統(tǒng)展現(xiàn)了中華文明的華彩樂章，為豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量作出了積極貢獻(xiàn)。《大飛機(jī)出版工程》《載人航天出版工程》《北斗系統(tǒng)與應(yīng)用出版工程》等項(xiàng)目的成功實(shí)施，集中展示了十八大以來我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的突出成就。此外，全面搜集、收錄海內(nèi)外珍藏繪畫精品的《中國(guó)歷代繪畫大系》，深入挖掘傳統(tǒng)文化精髓、反映古籍整理創(chuàng)新成果的二十四史修訂本，都以優(yōu)秀的品質(zhì)、精湛的水準(zhǔn)，贏得了學(xué)術(shù)文化界高度認(rèn)可，也產(chǎn)生了廣泛社會(huì)影響?！队罉反蟮洹返纫慌w現(xiàn)中華文明內(nèi)涵的重要古籍也先后整理出版。尤為值得一提的是，大型歷史文獻(xiàn)叢書《復(fù)興文庫(kù)》的編纂出版工作十八大后開始實(shí)施，第一至第三編共290冊(cè)圖書于2022年9月正式出版、面世。編纂《復(fù)興文庫(kù)》，是黨中央批準(zhǔn)實(shí)施的重大文化工程，通過對(duì)近代以來重要思想文獻(xiàn)的選編，集中展現(xiàn)了影響中國(guó)發(fā)展進(jìn)程、引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步、推動(dòng)民族復(fù)興的思想成果，深刻揭示了中華民族走向偉大復(fù)興的歷史邏輯、思想淵源和文化脈絡(luò)。習(xí)近平總書記對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，親自為之作序，深刻闡發(fā)了這項(xiàng)重大出版工程的時(shí)代意義和精神文化價(jià)值。

深化體制機(jī)制改革

全面激發(fā)發(fā)展活力

黨的十八大以來，黨和政府不斷深化出版體制機(jī)制改革，推動(dòng)出版業(yè)在發(fā)展方式、管理方式等方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明晰了企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，明確了企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，優(yōu)化了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各個(gè)方面的關(guān)系，使我國(guó)出版業(yè)內(nèi)部活力得到充分激發(fā)，運(yùn)行效率大幅提升，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁，成效顯著。

加強(qiáng)黨對(duì)出版工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。十八大以來，我國(guó)新聞出版管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩次重大調(diào)整，使黨管出版原則在制度層面得到進(jìn)一步落實(shí)，使出版導(dǎo)向管理更加嚴(yán)格扎實(shí)，日常管理更加科學(xué)高效。2013年3月，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定，新聞出版總署與國(guó)家廣播電影電視總局合并，組建國(guó)家新聞出版廣電總局，明確其主要職責(zé)是，統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，負(fù)責(zé)著作權(quán)管理等。這樣，新聞出版廣電總局便成為國(guó)家圖書出版行政管理機(jī)構(gòu)。此后，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）人民政府也對(duì)轄區(qū)內(nèi)的新聞出版行政管理機(jī)構(gòu)與廣播電視或文化行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，建立了地方新聞出版廣電局或文化委員會(huì)或文化新聞出版局等。省級(jí)以下市縣基本實(shí)行文化、廣播電視、新聞出版三合一的模式，組建了文廣新局。2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，決定中央宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版工作，并明確了中央宣傳部關(guān)于新聞出版管理方面的主要職責(zé)。與之相應(yīng)，地方黨委宣傳部門開始承擔(dān)本地區(qū)新聞出版的管理職責(zé)。兩次改革新聞出版管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整新聞出版管理機(jī)構(gòu)職能，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)化政治導(dǎo)向管理、深化新聞出版改革、實(shí)施出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心，對(duì)推動(dòng)出版改革走向深入，發(fā)展和繁榮中國(guó)特色社會(huì)主義出版事業(yè)具有重要意義。

深化出版體制機(jī)制改革。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)全面深化文化改革作出總體部署，并就出版改革提出許多具體要求。2014年2月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化文化體制改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了文化體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)思路、主要任務(wù)和政策保障措施。此后的2014年11月，為貫徹中央文化體制改革統(tǒng)一部署中涉及的新聞出版領(lǐng)域改革事項(xiàng)，國(guó)家新聞出版廣電總局制定了《深化新聞出版體制改革實(shí)施方案》，明確了五個(gè)重點(diǎn)方面的改革任務(wù)，即完善新聞出版管理體制，增強(qiáng)新聞出版單位發(fā)展活力，建立多層次新聞出版產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，推進(jìn)出版公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，提高新聞出版開放水平，為我國(guó)出版業(yè)的體制機(jī)制改革指明了方向，清晰了路徑。到2018年底，根據(jù)財(cái)政部和中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)的《中央文化企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，中央各部門各單位出版企業(yè)全部進(jìn)行了公司制改制，按照現(xiàn)代公司制企業(yè)的要求進(jìn)行資產(chǎn)登記和組織建構(gòu)，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確市場(chǎng)主體地位，使出版企業(yè)的改革得到進(jìn)一步深化和完善。經(jīng)過公司化改制的出版企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力，獲得了更為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

量化社會(huì)效益考核要求。十年間，黨和政府強(qiáng)化了對(duì)出版單位的社會(huì)效益考核機(jī)制，通過制定出版單位社會(huì)效益考核辦法，細(xì)化、量化社會(huì)效益考核要求，將社會(huì)效益優(yōu)先原則落到實(shí)處。2015年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，明確要求出版單位正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)系，當(dāng)兩個(gè)效益、兩種價(jià)值發(fā)生矛盾時(shí)，必須把社會(huì)效益放在首位。并將社會(huì)效益考核細(xì)化、量化到政治導(dǎo)向、文化創(chuàng)作和生產(chǎn)、公共服務(wù)、受眾反應(yīng)等具體指標(biāo)中，形成對(duì)社會(huì)效益的可量化、可核查要求。此后，國(guó)家新聞出版廣電總局分別制定了圖書、報(bào)刊、音像電子出版物、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)及新華書店等出版發(fā)行企業(yè)的社會(huì)效益考核辦法，地方政府和出版機(jī)構(gòu)也紛紛結(jié)合本地區(qū)本企業(yè)的實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)考核辦法，具體落實(shí)中央精神。經(jīng)過幾年的考核實(shí)踐，2018年底，中宣部印發(fā)了《圖書出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》，明確了圖書出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核的原則、內(nèi)容、程序和方式，提出了具體指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，使對(duì)出版單位的社會(huì)效益考核要求得以落實(shí)落細(xì)，高效開展。

特殊管理股試點(diǎn)初見成效。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制后的重要國(guó)有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度，作為開展特殊管理股制度的一種嘗試， 2014年10月，國(guó)家新聞出版廣電總局出臺(tái)了《非公有制文化企業(yè)參與對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》。該辦法公布以來，國(guó)家出版主管部門先后批準(zhǔn)成立了北京華語聯(lián)合出版有限責(zé)任公司、人民天舟（北京）出版有限公司、江蘇求真譯林出版有限公司幾家試點(diǎn)企業(yè)。幾家公司成立以來，開始在外文圖書出版方面認(rèn)真籌劃，積極拓展走出去業(yè)務(wù)，致力對(duì)外譯介國(guó)內(nèi)優(yōu)秀圖書內(nèi)容。2017年，《屠呦呦傳》阿文版由人民天舟出版有限公司聯(lián)合摩洛哥阿曼出版公司、埃及?？诉~特文化投資出版公司、黎巴嫩迪法富出版社、突尼斯卡里瑪出版社四國(guó)出版機(jī)構(gòu)共同出版；《大國(guó)外交》《社會(huì)主義五百年》《古建筑之美》《儒家孝道》等多個(gè)外文版本由北京華語聯(lián)合出版有限公司出版；江蘇求真譯林出版有限公司與巴基斯坦、加拿大、歐羅斯等國(guó)出版機(jī)構(gòu)合作，出版了多種外文版中國(guó)主題圖書。這些對(duì)外專項(xiàng)出版活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的傳播效果，形成了一定的品牌效應(yīng)。

深入推進(jìn)全民閱讀工作

加快升級(jí)公共文化服務(wù)體系

加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，是我們黨在新時(shí)期執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是文化強(qiáng)國(guó)和出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措。十八大以來，出版業(yè)遵照黨和政府的部署和安排，積極作為，扎實(shí)工作，全面增強(qiáng)出版公共文化服務(wù)能力，加快升級(jí)出版公共文化服務(wù)體系，不斷豐富出版公共文化服務(wù)方式，取得了顯著成績(jī)，達(dá)到了新的水平。

全民閱讀工作成績(jī)斐然。2012年11月，“開展全民閱讀活動(dòng)”被歷史性地寫入黨的十八大報(bào)告，成為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)。2013年3月，新聞出版總署成立全民閱讀立法工作小組，啟動(dòng)《全民閱讀條例》的起草工作，并于2016年2月開始廣泛征求社會(huì)各界意見。2016年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布，明確提出要“推動(dòng)全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為國(guó)家八大文化重大工程之一。同年12月，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《公共文化服務(wù)保障法》，將“開展全民閱讀”明確寫入其中；國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，成為我國(guó)制定的首個(gè)國(guó)家級(jí)全民閱讀規(guī)劃。2020年10月，中宣部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》，提出了全民閱讀工作的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代全民閱讀工作作出了部署。2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，在第三十五章“提升公共文化服務(wù)水平”中，明確提出要深入推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書香中國(guó)”。而自2014年開始，“全民閱讀”連續(xù)九年被寫入政府工作報(bào)告。在黨和政府的有力推動(dòng)和社會(huì)各界的積極支持下，我國(guó)的全民閱讀活動(dòng)蓬勃發(fā)展，成效顯著。目前，全國(guó)所有省(區(qū)、市)都開展了全民閱讀活動(dòng)，400多個(gè)城市常設(shè)讀書節(jié)、讀書月等活動(dòng)，每年吸引8億多讀者參與。閱讀理念深入人心，書香氛圍日益濃厚，全民閱讀蔚然成風(fēng)，多讀書、讀好書、好讀書，正成為越來越多人的共同選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年來我國(guó)成年國(guó)民的綜合閱讀率在高位又有提升，由2012年的76%提高到2021年的82%。2022年4月23日，首屆全民閱讀大會(huì)召開，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信，希望廣大黨員、干部帶頭讀書學(xué)習(xí)，修身養(yǎng)志，增長(zhǎng)才干；希望孩子們養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，快樂閱讀，健康成長(zhǎng)；希望全社會(huì)都參與到閱讀中來，形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍?？倳浀馁R信，既是對(duì)全民閱讀活動(dòng)成效的充分肯定，也是對(duì)進(jìn)一步做好全民閱讀工作的有力推動(dòng)。

農(nóng)家書屋工程提質(zhì)增效。農(nóng)家書屋是我國(guó)出版業(yè)實(shí)施公共服務(wù)的重要載體，是由政府主導(dǎo)建設(shè)的公共文化惠民工程。這項(xiàng)工程自2005年試點(diǎn)，2007年全面推開，到黨的十八大召開時(shí)，已建設(shè)完成60多萬個(gè)農(nóng)家書屋，覆蓋了我國(guó)具備基本條件的所有行政村。黨的十八大以來，農(nóng)家書屋重在提質(zhì)增效，以數(shù)字化為中心進(jìn)行升級(jí)提檔。通過運(yùn)用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，我國(guó)農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)取得顯著成效，基本形成了以衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)為主體，以互聯(lián)網(wǎng)書屋建設(shè)為補(bǔ)充的良好格局。數(shù)字農(nóng)家書屋占比穩(wěn)步提升，配書更加合理，使用更加方便。各地還依托農(nóng)家書屋，開展了豐富多樣的閱讀實(shí)踐活動(dòng)，特別是農(nóng)村少年兒童閱讀實(shí)踐活動(dòng)，為保障農(nóng)民基本文化權(quán)益、豐富農(nóng)村文化生活、增強(qiáng)農(nóng)民文化素質(zhì)和科技致富本領(lǐng)方面作出了積極努力。

實(shí)體書店探索改革創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)體書店作用、服務(wù)人民群眾精神文化需求，是出版業(yè)面臨的艱巨任務(wù)。從2013年開始，政府相關(guān)部門出臺(tái)了支持實(shí)體書店發(fā)展的財(cái)稅政策，并于2014年向56個(gè)實(shí)體書店發(fā)放了共計(jì)9000萬元中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。為進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體書店發(fā)展，2016年6月，中宣部、國(guó)家新聞出版廣電總局等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持實(shí)體書店發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出從完善規(guī)劃和土地政策、加強(qiáng)財(cái)稅與金融扶持、提供創(chuàng)業(yè)與培訓(xùn)服務(wù)、簡(jiǎn)化行政審批管理、規(guī)范出版物市場(chǎng)秩序等五個(gè)方面，全面加強(qiáng)對(duì)實(shí)體書店發(fā)展的支持，鼓勵(lì)實(shí)體書店改革創(chuàng)新。此后，多地以該指導(dǎo)意見為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于支持實(shí)體書店發(fā)展的政策文件，為推動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)體書店的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策保障和支持。十年來，盡管面臨很多困難，我國(guó)出版物發(fā)行單位和發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量仍呈擴(kuò)大趨勢(shì)。其中，農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)與高校校園書店成為實(shí)體書店網(wǎng)點(diǎn)拓展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而打造多元業(yè)態(tài)和特色品牌，實(shí)現(xiàn)智慧化發(fā)展，已成為實(shí)體書店轉(zhuǎn)型升級(jí)的普遍趨勢(shì)。

民文出版事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。民族文字出版工作和民族地區(qū)閱讀推廣在全國(guó)公共文化服務(wù)體系中具有特殊地位，對(duì)于促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，對(duì)于保護(hù)和傳承民族文化，增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)的國(guó)家文化認(rèn)同，對(duì)于推動(dòng)形成文化自覺基礎(chǔ)上的文化自信，具有不可替代的作用。黨的十八大以來，國(guó)家通過組織實(shí)施少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程、管好用好民族文字出版專項(xiàng)資金、實(shí)施《國(guó)家少數(shù)民族語言文字出版規(guī)劃》等工作，極大地改善了民族文字出版的基礎(chǔ)條件，資助出版了大量少數(shù)民族文字優(yōu)秀出版物，使民族文字出版發(fā)行能力和服務(wù)水平明顯提高。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)裝備加持，有效破解了基層尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)移動(dòng)閱讀的難題，探索出適合邊疆少數(shù)民族地區(qū)的移動(dòng)閱讀模式，有力促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的數(shù)字出版和閱讀推廣活動(dòng)。

盲人出版服務(wù)水平大幅提升。十年間，經(jīng)過有關(guān)各方的不懈努力下，我國(guó)盲人出版服務(wù)水平不斷提高。盲文、有聲、大字、無障礙影視等出版工程全面實(shí)施，多形態(tài)盲人讀物日益精準(zhǔn)豐富，較好地滿足了盲人的學(xué)習(xí)需求。盲文出版工程被列入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，盲人讀物出版納入國(guó)家基本公共服務(wù)均等化以及國(guó)家文化、新聞出版和殘疾人事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。在服務(wù)盲人閱讀方面，各地紛紛開展文化助盲行動(dòng)，初步形成盲文讀物、大字讀物、有聲讀物等多形態(tài)盲人文化產(chǎn)品體系和盲人讀物借閱、公益助盲、教育培訓(xùn)等綜合性公共文化服務(wù)，為全國(guó)盲人提供了豐富而便捷的精神食糧。截至2020年底，500多家政府單位完成了信息無障礙公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，省、地（市）、縣三級(jí)公共圖書館共設(shè)立盲文及盲文有聲讀物館（閱覽室）1258個(gè)。2022年5月5日，《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》在我國(guó)生效，配套政策和實(shí)施舉措不斷跟進(jìn)，將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)盲人和視障人士閱讀權(quán)益保障工作，助推對(duì)盲人和視障人士的文化服務(wù)水平。

攻堅(jiān)克難彰顯公共服務(wù)精神。十年間，出版業(yè)積極履行社會(huì)義務(wù)，在攻堅(jiān)克難中充分彰顯了公共服務(wù)精神。為助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，許多出版機(jī)構(gòu)積極策劃出版相關(guān)圖書，宣講農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方針政策，傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，致力講好脫貧攻堅(jiān)故事，營(yíng)造出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍。一些出版機(jī)構(gòu)還直接投入人力、物力，熱情支持文化扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧 、科技扶貧等項(xiàng)目。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，出版業(yè)迎難而上，擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用。一些專業(yè)出版機(jī)構(gòu)及時(shí)推出有關(guān)疫情防控的出版物，普及科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)戰(zhàn)疫信心。多家出版社免費(fèi)開放數(shù)字閱讀資源，組織線上服務(wù)交流活動(dòng)，滿足人民群眾特殊時(shí)期的精神文化生活需求。

出版產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)

整體實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)

黨的十八大以來，我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)遵循控制數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，克服了新冠肺炎疫情等因素造成的不利影響，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，整體實(shí)力逆勢(shì)增強(qiáng)，出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)發(fā)展迅速，出版行業(yè)發(fā)展指數(shù)持續(xù)看漲。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)《中國(guó)新聞出版統(tǒng)計(jì)資料匯編》及國(guó)家新聞出版主管部門公布的《新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年，全國(guó)出版、印刷和發(fā)行服務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 18896.1億元，與2012年相比，增加了2260.8億元，增長(zhǎng)13.6%；資產(chǎn)總額為24106.9億元，比2012年增加了8377.3億元，增長(zhǎng)了53.3%；利潤(rùn)總額為1268.0 億元，與2012年基本持平。2020年至今，受新冠肺炎疫情等因素的嚴(yán)重沖擊，出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所下滑，但發(fā)展基本面保持穩(wěn)定，發(fā)展韌勁和動(dòng)能充足。

十年間，我國(guó)出版圖書的品種數(shù)、總印數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2012年全國(guó)出版圖書41.4萬種，圖書總印數(shù)79.3億冊(cè)；到2021年，全國(guó)出版圖書52.9萬種（其中新版圖書22.5萬種，重印圖書30.4萬種），圖書總印數(shù)118.64億冊(cè)（其中新版圖書總印數(shù)27.5億冊(cè)，重印圖書69.0億冊(cè),租型圖書總印數(shù)22.2億冊(cè)），品種數(shù)和總印數(shù)分別增長(zhǎng)了27.8%和49.6%。圖書品種的增加，客觀上反映了我國(guó)文化、學(xué)術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)作能量的充沛，而圖書印數(shù)的增長(zhǎng)，則直接反映了我國(guó)讀者圖書消費(fèi)需求和能力的增強(qiáng)。 十八大以來，根據(jù)適當(dāng)控制品種規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的發(fā)展思路，我國(guó)年出版新書品種增幅逐步收窄，個(gè)別年份出版品種和印數(shù)出現(xiàn)下降，但基于龐大的發(fā)展基數(shù)和強(qiáng)勁的市場(chǎng)剛需，我國(guó)目前依然是世界上圖書品種與圖書印數(shù)最多的國(guó)家。

期刊出版發(fā)展平穩(wěn)有序。十年間，我國(guó)期刊出版與圖書出版一樣，一直遵循適當(dāng)控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的發(fā)展理念，發(fā)展平穩(wěn)有序。2015年，我國(guó)期刊品種數(shù)突破萬種，此后每年增加不到20種，增量極為有限，但期刊堅(jiān)持精益求精、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，充分保證了傳播需求，實(shí)現(xiàn)了良好傳播效果。為適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新形勢(shì)和新要求，應(yīng)對(duì)各種新興媒體的沖擊和挑戰(zhàn)，近年來，我國(guó)期刊在策劃、制作、營(yíng)銷等方面進(jìn)行了全方位融合探索，借助新的傳播媒介和傳播手段，使期刊的內(nèi)容傳播力得到了有效提升。特別是學(xué)術(shù)、科技類期刊的集群化建設(shè)極富成效，形成了不同類型、不同集群模式的期刊群，顯著增強(qiáng)了我國(guó)專業(yè)期刊的影響力。

音像電子出版發(fā)展空間有效拓展。隨著新媒體技術(shù)的飛速發(fā)展，近年來，音像制品出版、電子出版物出版受到較大沖擊，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此情況下，音像電子出版單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助數(shù)字化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)進(jìn)行改造，取得了一些積極成果，有效拓展了發(fā)展空間，提高了發(fā)展速度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，自2013年開始，雖然音像電子出版物品種數(shù)和出版數(shù)量一直呈波動(dòng)收縮態(tài)勢(shì)，但利潤(rùn)卻保持著一定程度的增長(zhǎng)。2020年，全國(guó)音像制品出版實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.7億元，電子出版物出版實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.6億元，均比上年增長(zhǎng)了5.5%。

出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)高速發(fā)展。出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)是出版業(yè)的主力軍，其規(guī)模和實(shí)力在整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)中舉足輕重。黨的十八大以來，出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)獲得快速發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，利潤(rùn)總額和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，整體實(shí)力與國(guó)際地位不斷提高。2012年全國(guó)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2334億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額超過100億元的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有4家。到2020年，全國(guó)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3551.5億元，較2012年增加了52.16%；118家圖書出版、報(bào)刊出版、發(fā)行和印刷集團(tuán)擁有資產(chǎn)總額達(dá)到8481.4億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額均超過100億元的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)上升至8家，較2012年增加了一倍。在全球出版業(yè)中，我國(guó)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的綜合排名穩(wěn)步上升。2012年，我國(guó)只有中國(guó)教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)一家位列全球出版50強(qiáng)，且排在第37名。到2021年，中國(guó)已有4家出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)進(jìn)入前30強(qiáng)，其中鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)位列第9位，中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)位列第20位，中國(guó)出版集團(tuán)和中國(guó)科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)位列第29位。這從一個(gè)重要維度表明，經(jīng)過近10年努力，中國(guó)出版?zhèn)髅筋惣瘓F(tuán)的資產(chǎn)規(guī)模與整體實(shí)力又有了長(zhǎng)足進(jìn)展，在全球具有了更強(qiáng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)字出版高速增長(zhǎng)

融合發(fā)展日趨深入

黨的十八大以來，我國(guó)出版業(yè)積極順應(yīng)時(shí)代變化，深入踐行新發(fā)展理念，立足傳統(tǒng)出版內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，充分采用新媒體先進(jìn)技術(shù)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷拓展數(shù)字出版的新業(yè)態(tài)新應(yīng)用，大力探索傳統(tǒng)出版和新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合的創(chuàng)新路徑，數(shù)字出版保持了高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，出版融合發(fā)展取得可喜成效。

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模今非昔比。十年間，我國(guó)數(shù)字出版保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富，數(shù)字化產(chǎn)品的收入持續(xù)增長(zhǎng)。2012年，我國(guó)數(shù)字出版總收入為1935.49億元，到2020年，數(shù)字出版總收入達(dá)到11781.7億元，較2012年增長(zhǎng)了508.72%，數(shù)字出版收入占全行業(yè)營(yíng)業(yè)總收入的比重達(dá)到38%。在超萬億的數(shù)字出版收入中，互聯(lián)網(wǎng)期刊收入24.53億元，電子書收入62億元，數(shù)字報(bào)紙收入7.5億元，博客類應(yīng)用116.3億元，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫238.7億元，移動(dòng)出版（移動(dòng)閱讀、移動(dòng)游戲等）2448.36億元，網(wǎng)絡(luò)游戲635.28億元，在線教育2573億元，互聯(lián)網(wǎng)廣告4966億元，數(shù)字音樂710億元。這表明，數(shù)字出版在多個(gè)領(lǐng)域均獲得較快增長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，在數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中起著越來越重要的作用。

數(shù)字出版產(chǎn)品供給充足豐富。數(shù)字出版產(chǎn)品形態(tài)是豐富多樣的，現(xiàn)有主要產(chǎn)品形態(tài)包含電子書、電子期刊、數(shù)據(jù)庫(kù)、有聲書、云課堂（含音頻、視頻、直播）、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、基于 PC 端的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、基于移動(dòng)端的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)（APP/小程序）、微信公眾號(hào)、前沿技術(shù)的出版應(yīng)用、音視頻節(jié)目等不同類型。強(qiáng)化對(duì)數(shù)字資源的整合和管理，提高數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)能力和供給水平，更好地提供數(shù)字出版服務(wù)，是數(shù)字出版發(fā)展的基本任務(wù)。十年間，我國(guó)出版業(yè)聚焦數(shù)字出版的服務(wù)功能，積極挖掘數(shù)字資源，優(yōu)化技術(shù)手段，配置必要技術(shù)裝備，不斷開發(fā)應(yīng)用模式，取得了明顯成效。

重大工程帶動(dòng)傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施重大工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，是數(shù)字出版快速推進(jìn)、拓展的重要舉措，也是傳統(tǒng)出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。十年間，在總結(jié)原有數(shù)字出版重大工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)堅(jiān)持“以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、高校為輔助”的出版科技創(chuàng)新體系，組織實(shí)施了國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程、中華字庫(kù)工程等重大項(xiàng)目，聚焦技術(shù)創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，取得了一系列技術(shù)成果，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)出版單位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。也正是在重大工程的牽引、帶動(dòng)下，通過積極探索和不懈努力，傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不斷加快，效果充分顯現(xiàn)。

出版業(yè)融合發(fā)展深度拓進(jìn)。融合發(fā)展是出版業(yè)發(fā)展的方向，也是傳媒技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，黨和政府高度重視融合出版發(fā)展，出版業(yè)以數(shù)字出版為著力點(diǎn)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型升級(jí)，向融合發(fā)展目標(biāo)深度拓進(jìn)，取得顯著成效。已有相當(dāng)一部分出版機(jī)構(gòu)形成了較為清晰、可持續(xù)化的商業(yè)模式和運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建了數(shù)字出版產(chǎn)品體系和產(chǎn)品矩陣，初步實(shí)現(xiàn)了多種媒介資源、生產(chǎn)要素的有效整合，信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端和管理手段共融互通。大眾、專業(yè)、教育三大圖書出版領(lǐng)域依托自身優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步探索以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新以及服務(wù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的融合出版模式。專業(yè)出版領(lǐng)域依托內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，逐步向科學(xué)、技術(shù)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)出版數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)品轉(zhuǎn)型；教育出版領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，積極研發(fā)適應(yīng)不同對(duì)象的數(shù)字教育出版產(chǎn)品；大眾出版領(lǐng)域針對(duì)市場(chǎng)需求，大力探索融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，已經(jīng)形成多個(gè)影響較大的融合出版平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)平臺(tái)，深受讀者喜愛。

高新技術(shù)得到及時(shí)應(yīng)用。出版業(yè)的發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步緊密相連。進(jìn)入融合發(fā)展新階段，我國(guó)出版業(yè)對(duì)高新信息技術(shù)持續(xù)高度敏感，及時(shí)應(yīng)用高新技術(shù)，全方位延展技術(shù)成果，始終保持豐沛創(chuàng)新活力，不斷探索突破和跨越。近年來，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈和云計(jì)算等高新技術(shù)已經(jīng)成為出版業(yè)供給側(cè)改革的重要?jiǎng)恿?。一些專業(yè)出版領(lǐng)域已經(jīng)構(gòu)建出相對(duì)完善的大數(shù)據(jù)平臺(tái)；AR技術(shù)開始應(yīng)用于專業(yè)、大眾和教育出版各領(lǐng)域，基本形成了“3D 模型庫(kù)、AR 編輯器、輸出展示系統(tǒng)”的 AR 出版產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，并推出多種 AR 出版物；VR技術(shù)應(yīng)用于在線教育和教育裝備領(lǐng)域已進(jìn)行了有益的嘗試；人工智能應(yīng)用方面，“出版+人工智能”新模式不斷升級(jí)，語音識(shí)別、機(jī)器人新聞、智能教育機(jī)器人、智能科普機(jī)器人、圖書館智能盤點(diǎn)機(jī)器人等創(chuàng)新型數(shù)字產(chǎn)品層出不窮；區(qū)塊鏈技術(shù)在版權(quán)保護(hù)和交易等方面也正在發(fā)揮積極作用。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)還推動(dòng)了出版流程的專業(yè)化、數(shù)據(jù)化、智能化。可以說，正是依托這些高新技術(shù)，出版業(yè)融合發(fā)展新動(dòng)能展現(xiàn)出巨大潛力，我國(guó)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)保證。

出版走出去力度空前

國(guó)際影響力持續(xù)提升

出版走出去是提高國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)文化自信的重要體現(xiàn)，是中國(guó)文化國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十八大以來，我國(guó)出版業(yè)全面實(shí)施走出去戰(zhàn)略，走出去姿態(tài)更加主動(dòng)，措施更加有力，步伐日趨穩(wěn)健。在政府的強(qiáng)力主導(dǎo)和出版企業(yè)的積極參與下，一批批優(yōu)秀的中國(guó)主題圖書和數(shù)字出版產(chǎn)品走出國(guó)門，走向國(guó)際圖書市場(chǎng)，走進(jìn)海外讀者的書房案頭，并逐漸形成了產(chǎn)品、版權(quán)、品牌、企業(yè)乃至模式走出去的多元格局，大大提升了中國(guó)文化和中國(guó)話語的國(guó)際影響力、感召力。

實(shí)物貿(mào)易和版權(quán)輸出數(shù)量雙增。2021年，全國(guó)出口圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物金額10522.95萬美元，較2012年增長(zhǎng)11.07%。出版物實(shí)物出口848.75萬冊(cè)（份、盒、張）。2012年至2021年，出版物版權(quán)輸出從2012年的7831種增長(zhǎng)到2021年的12770種，增長(zhǎng)63.07%。版權(quán)輸出品種與引進(jìn)品種的比例從2012年的1∶1.9下降至1∶0.96，首次實(shí)現(xiàn)順差。其中，電子出版物版權(quán)貿(mào)易增長(zhǎng)較快，2021年，電子出版物版權(quán)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)大幅順差，凈輸出686種，輸出品種數(shù)量為引進(jìn)品種數(shù)量的25.5倍。

精彩中國(guó)故事打動(dòng)各國(guó)讀者。十年間，我國(guó)出版走出去取得了扎實(shí)的效果，中國(guó)主題圖書全面走向世界，中國(guó)故事講述吸引了無數(shù)國(guó)外讀者。習(xí)近平總書記的多種論著外語譯本受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，成為海外政要和各國(guó)讀者認(rèn)知、理解中國(guó)發(fā)展新思想新理念的重要文獻(xiàn)。《習(xí)近平談治國(guó)理政》已被譯成36個(gè)語種，全球發(fā)行覆蓋170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外發(fā)行近100萬冊(cè)?！稊[脫貧困》《習(xí)近平講故事》《之江新語》等書也受到廣泛歡迎，市場(chǎng)反應(yīng)熱烈。《歷史的軌跡：中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能》《中國(guó)震撼》等多種探討中國(guó)發(fā)展道路、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)模式，闡述中國(guó)共產(chǎn)黨治黨、治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，反映當(dāng)代中國(guó)發(fā)展變化的當(dāng)代主題圖書輸出多個(gè)語種版權(quán)，進(jìn)入西方主流渠道。余華、劉震云、麥家等當(dāng)代中國(guó)優(yōu)秀作家作品脫穎而出，受到海外讀者喜愛。莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)之后，其作品被譯成多個(gè)語種，贏得廣泛關(guān)注；劉慈欣的科幻小說《三體》獲得雨果獎(jiǎng)后，已輸出幾十個(gè)語種，在很多國(guó)家成為暢銷書；榮獲國(guó)際安徒生獎(jiǎng)的曹文軒，與其代表作品一道，廣受到海外小讀者喜愛。一批網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品受到海外讀者追捧。此外，近年來，我國(guó)版權(quán)輸出的范圍已經(jīng)突破了傳統(tǒng)內(nèi)容格局，廣泛覆蓋各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，在科技、教育、學(xué)術(shù)、文藝等方面，均有大量的論著和讀物被翻譯出版，在海外市場(chǎng)進(jìn)行銷售，實(shí)現(xiàn)了有效的國(guó)際傳播。

書展平臺(tái)充分發(fā)揮國(guó)際傳播功能。國(guó)際書展是出版走出去的重要平臺(tái)。十年間，隨著我國(guó)國(guó)際影響力的提升，出版企業(yè)國(guó)際傳播意識(shí)的增強(qiáng)，出版業(yè)參與國(guó)際書展的熱情更加高漲，主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，在書展中發(fā)揮的作用愈加顯著。2013年，我國(guó)首次以主賓國(guó)身份參展伊斯坦布爾國(guó)際書展；2014年，又首次在中東歐地區(qū)規(guī)模最大的貝爾格萊德書展上擔(dān)任主賓國(guó)。在2014年的科倫坡國(guó)際書展上，我國(guó)作為首任主賓國(guó)開展了豐富多彩的活動(dòng)，習(xí)近平主席與斯里蘭卡總統(tǒng)馬欣達(dá)·拉賈帕克薩共同為活動(dòng)揭幕，充分展現(xiàn)了我國(guó)作為出版大國(guó)的形象和風(fēng)采。2015年，先后以主賓國(guó)身份參展明斯克國(guó)際書展和美國(guó)書展，并首次實(shí)現(xiàn)了中國(guó)圖書進(jìn)入美國(guó)主渠道。2016年，我國(guó)又先后以主賓國(guó)身份參加了印度新德里世界書展、第23屆羅馬尼亞高迪亞姆斯國(guó)際圖書與教育展和第27屆阿布扎比國(guó)際書展。近幾年，我國(guó)出版企業(yè)除積極參加各類綜合性和專業(yè)性國(guó)際書展外，還不斷加大“一帶一路”沿線國(guó)家書展的參與力度，參展規(guī)模和版權(quán)貿(mào)易成果屢創(chuàng)新高。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，線下國(guó)際書展紛紛取消，我國(guó)出版企業(yè)克服困難，積極參加線上展會(huì)活動(dòng)，開展網(wǎng)上推介、貿(mào)易對(duì)接、在線洽談等工作，保持了與國(guó)際書業(yè)的密切聯(lián)系和溝通，使中國(guó)圖書的國(guó)際傳播得以繼續(xù)通暢，并取得可觀成效。在國(guó)際書展強(qiáng)力推動(dòng)中國(guó)出版走出去的背景下，我國(guó)國(guó)內(nèi)書展的國(guó)際化程度也在不斷增強(qiáng)，成為中國(guó)圖書國(guó)際傳播的重要交流平臺(tái)。北京國(guó)際圖書博覽會(huì)規(guī)模和品質(zhì)不斷提升，已躋身世界第二大國(guó)際書展；上海國(guó)際童書展、中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)等也越來越受到國(guó)際關(guān)注和參與，中國(guó)出版走出去的路徑越來越豐富、寬廣。

重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。這些年，我國(guó)先后組織實(shí)施了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，給予出版走出去工作有力支持和推動(dòng)。十八大以來，中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃、中外圖書互譯計(jì)劃、經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程、國(guó)家社科基金中華學(xué)術(shù)外譯等重點(diǎn)工程項(xiàng)目得到進(jìn)一步完善，管理更加規(guī)范，實(shí)施更加規(guī)范，效果更加顯著。為適應(yīng)“一帶一路”倡議帶來的新形勢(shì)新要求，2013年開始，我國(guó)又增設(shè)了中國(guó)當(dāng)代作品翻譯工程、絲路書香工程、圖書版權(quán)輸出獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、圖書走出去基礎(chǔ)書目庫(kù)和亞洲經(jīng)典著作互譯計(jì)劃等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，資助的類型也從單純的圖書翻譯出版擴(kuò)展為翻譯出版、海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、境外參展、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等大型綜合性項(xiàng)目，構(gòu)建起內(nèi)容生產(chǎn)、翻譯出版、發(fā)行推廣和資本運(yùn)營(yíng)等全流程、全領(lǐng)域的扶持體系，使中國(guó)出版持續(xù)、高效地走出去、走進(jìn)去有了堅(jiān)實(shí)保障。

輸出資本助推出版走出去。十年間，越來越多的出版企業(yè)積極開拓國(guó)際出版市場(chǎng)，通過投資或并購(gòu)現(xiàn)有海外機(jī)構(gòu)、與境外文化企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)等多種方式，積極推進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。目前我國(guó)出版企業(yè)已在近60個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)近500家，本土化發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，涌現(xiàn)出一批運(yùn)營(yíng)良好的本土化公司，國(guó)外分支機(jī)構(gòu)的建立則形成了一批戰(zhàn)略支點(diǎn)。與此同時(shí)，我國(guó)出版企業(yè)海外投資項(xiàng)目的分布地域進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是在“一帶一路”沿線國(guó)家的投資項(xiàng)目增加較快。此外，我國(guó)出版企業(yè)還通過設(shè)立中國(guó)主題圖書海外編輯部，進(jìn)行本土化的選題策劃、出版營(yíng)銷活動(dòng)，出版了多種高質(zhì)量的中國(guó)主題外文圖書，并順利進(jìn)入當(dāng)?shù)刂髁麂N售渠道，取得了良好的市場(chǎng)反饋和傳播效果。

法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

行業(yè)治理成效顯著

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國(guó)，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。十年來，我國(guó)出版業(yè)嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，按照全面深化改革的總體要求和文化改革的特點(diǎn)，圍繞深化出版體制機(jī)制改革、推進(jìn)出版融合發(fā)展等核心目標(biāo)，制定了關(guān)于出版單位社會(huì)效益考核、促進(jìn)傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展、促進(jìn)全民閱讀、扶持實(shí)體書店、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)出版管理、規(guī)范出版物市場(chǎng)秩序等多方面的規(guī)章和意見，有力地促進(jìn)了出版法制建設(shè)，全面完善了出版治理體系。

出版領(lǐng)域相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)強(qiáng)化主體責(zé)任。十年間，為加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的管理，相繼制定了幾部重要的黨內(nèi)法規(guī)和文件，對(duì)包括出版工作在內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作和宣傳思想工作的原則、要旨和職責(zé)作出明確規(guī)定，提出具體要求。2015年10月3日，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確指出各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地區(qū)本部門本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則、牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。2018年11月14日，中央深改委第五次會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的指導(dǎo)意見》，就新時(shí)代出版工作提出總體要求，明確方法路徑，為進(jìn)一步做好出版工作提供了重要引領(lǐng)。2019年6月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，這是我黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī)，以剛性的法規(guī)制度為全黨開展宣傳工作提供了清晰指導(dǎo)和堅(jiān)實(shí)支撐，標(biāo)志著宣傳思想工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。

出版法律體系保障行業(yè)安全運(yùn)行。出版管理所依據(jù)的法律規(guī)范，是一個(gè)包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件構(gòu)成的法規(guī)體系。這個(gè)體系是伴隨出版事業(yè)的發(fā)展逐步建立的，也必然要隨著出版事業(yè)的進(jìn)步而不斷調(diào)整、完善。十年間，我國(guó)對(duì)有關(guān)出版的法律法規(guī)進(jìn)行了必要的補(bǔ)充和修訂，使之更為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，更能推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步。繼《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》全面修訂之后，《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》《音像制品進(jìn)口管理辦法》《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等重要規(guī)章相繼修訂。規(guī)范性文件清理工作也取得突破性進(jìn)展。2021年，修訂后的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》正式頒布。目前，中國(guó)特色社會(huì)主義出版法制體系已初步建成，其以憲法為指導(dǎo)，以《民法典》《著作權(quán)法》等法律為基礎(chǔ)，以《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》三部行政法規(guī)為核心，以《圖書出版管理規(guī)定》《報(bào)紙出版管理規(guī)定》《期刊出版管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》等20多部行政規(guī)章為配套，以300多件規(guī)范性文件為補(bǔ)充，內(nèi)容涵蓋出版、新聞報(bào)刊、印刷復(fù)制、市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法等眾多領(lǐng)域。新聞出版法律制度的不斷完善，為堅(jiān)持依法管理、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管、推動(dòng)改革發(fā)展以及有效維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全提供了良好的制度基礎(chǔ)。

嚴(yán)格管理確保圖書品質(zhì)。黨的十八大以來，出版業(yè)立足新發(fā)展階段的使命任務(wù)，致力于出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步加大了依法依規(guī)管理力度，切實(shí)提高了管理效能。通過“適度控制書號(hào)總量” ，大力整治重復(fù)出版和平庸出版，有效地提高了單品圖書品質(zhì)和市場(chǎng)份額，激發(fā)了出版企業(yè)的原創(chuàng)能力 。為全面提高出版物質(zhì)量，出版主管部門連年開展質(zhì)量管理專項(xiàng)工作，針對(duì)問題突出的出版物類別及時(shí)進(jìn)行集中檢查，對(duì)不合格圖書予以曝光，對(duì)出版單位進(jìn)行相應(yīng)處理，督促出版單位切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校一讀”制度，嚴(yán)把內(nèi)容質(zhì)量和編校質(zhì)量關(guān)口。同時(shí)加大書號(hào)發(fā)放環(huán)節(jié)的審核力度，從源頭上保證圖書出版質(zhì)量。2019年10月25日，國(guó)家新聞出版署印發(fā)了新的《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》，明確要求涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定等12個(gè)方面內(nèi)容的重大選題必須經(jīng)過備案批準(zhǔn)，否則不得出版發(fā)行。重大選題備案制度的修訂完善和嚴(yán)格落實(shí)，為出版物導(dǎo)向正確、品質(zhì)優(yōu)良提供了基本保障。

“掃黃打非”持續(xù)深入開展。十年間，“掃黃打非”工作服務(wù)黨和國(guó)家工作全局，統(tǒng)籌網(wǎng)上清理與網(wǎng)下打擊、境內(nèi)整治與境外斗爭(zhēng)、專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管，打了一系列總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)，取得重要戰(zhàn)果，市場(chǎng)環(huán)境得以持續(xù)凈化、優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)空間逐步變得清朗、清爽。針對(duì)損害未成年人身心健康的有害信息及出版物，加大監(jiān)管懲處力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制；深入開展“綠書簽”等宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年綠色閱讀、文明上網(wǎng)，遠(yuǎn)離有害信息及出版物，護(hù)助青少年健康成長(zhǎng)。堅(jiān)決查處侵權(quán)盜版重大題材出版物、暢銷圖書、少兒類圖書、教材教輔等不法活動(dòng)，整治利用電子商務(wù)平臺(tái)銷售侵權(quán)盜版出版物等違法行為。不斷完善重點(diǎn)案件掛牌督辦機(jī)制，鼓勵(lì)查辦大案要案，強(qiáng)化打擊震懾，通過查辦案件推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。2013年至2021年，全國(guó)各級(jí)“掃黃打非”部門共收繳各類非法出版物15000萬余件，查辦各類案件80000多起。目前，市場(chǎng)上的非法出版物已經(jīng)大量減少，2021年收繳的非法出版物數(shù)量比2012年減少了63.7%，表明持續(xù)深入開展的“掃黃打非”工作已取得重要成效。

本文系中國(guó)新聞出版研究院“十八大以來出版業(yè)的成就和經(jīng)驗(yàn)”研究課題部分成果。（課題組組長(zhǎng)：王平；成員：李文娟、屈明穎、遆薇、鄧楊、尚燁。本文執(zhí)筆：王平、李文娟、屈明穎、遆薇）