十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，五年來(lái)切實(shí)保障和改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，具體提到“加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)”“媒體深度融合”“公共圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館站向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放”“深入推進(jìn)全民閱讀”，尤其是“全民閱讀”連續(xù)10年寫(xiě)入政府工作報(bào)告，引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

全民閱讀連續(xù)10年寫(xiě)入報(bào)告

“全民閱讀”已連續(xù)10年寫(xiě)入政府工作報(bào)告。從2014年的“倡導(dǎo)全民閱讀”，到2017年的“大力推動(dòng)全民閱讀”，再到2018年的“倡導(dǎo)全民閱讀”，2022年和2023年的表述則是“深入推進(jìn)全民閱讀”。值得注意的是，2022年，“深化全民閱讀活動(dòng)”寫(xiě)入黨的二十大報(bào)告。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全民閱讀的高度重視，令出版人為之振奮。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表、委員表達(dá)了對(duì)“全民閱讀”的關(guān)注?！叭耖喿x工作的深化”是全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)出版集團(tuán)有限公司黨組成員，中國(guó)出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰径?、總?jīng)理李巖今年全國(guó)兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的話題。他認(rèn)為，全民閱讀工作已經(jīng)到了需要深化的時(shí)候，他想組織權(quán)威人士打造2個(gè)推薦書(shū)目，一是學(xué)齡前兒童閱讀書(shū)目，二是成人國(guó)民閱讀書(shū)目。

為深入推進(jìn)全民閱讀，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)北京市副主委、中國(guó)圖書(shū)進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理林麗穎提出三方面建議：一是設(shè)立我國(guó)自己的、符合自身民族和文化特點(diǎn)的“國(guó)家讀書(shū)日”，將堅(jiān)定文化自信融入全民閱讀。二是“國(guó)家讀書(shū)日”建議按照我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)歷歷法設(shè)立，與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合。三是在出版行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，設(shè)“國(guó)家讀書(shū)日”專門組織機(jī)構(gòu)。

對(duì)于國(guó)家所倡導(dǎo)的“深入推進(jìn)全民閱讀”，全國(guó)人大代表、中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)出版部部長(zhǎng)戴茵認(rèn)為，其重點(diǎn)在于政府高位引領(lǐng)、社會(huì)各方參與、企業(yè)全心助力，讓市場(chǎng)機(jī)制真正為閱讀服務(wù)。“國(guó)內(nèi)做得好的幾大書(shū)展，包括全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)、上海書(shū)展、深圳讀書(shū)月、南國(guó)書(shū)香節(jié)，無(wú)不是做到了這三點(diǎn)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、百花文藝出版社總編輯汪惠仁認(rèn)為，全民閱讀活動(dòng)的難點(diǎn)其實(shí)就在“深入”。對(duì)此他提出了三點(diǎn)建議：一是廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)性、民間性資源，二是抓住關(guān)鍵人群，三是設(shè)計(jì)全民閱讀的子課題、子主題。

此外，“公共圖書(shū)館”也寫(xiě)入政府工作報(bào)告。圖書(shū)館在我國(guó)全民閱讀體系中一直扮演著重要角色。此前，2013年的政府工作報(bào)告曾提出“博物館、圖書(shū)館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放”。2018年1月1日，《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》施行，這是中國(guó)第一部圖書(shū)館專門法。公共圖書(shū)館、博物館、文化館站等公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，將為豐富人民群眾精神文化生活、推進(jìn)全民閱讀帶來(lái)新契機(jī)。

對(duì)此，全國(guó)人大代表，貴港市圖書(shū)館黨支部書(shū)記、館長(zhǎng)李燕鋒表示，公共圖書(shū)館寫(xiě)入政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了黨中央對(duì)文化事業(yè)的高度重視，意味著公共圖書(shū)館事業(yè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和民生福祉，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，需要各級(jí)政府長(zhǎng)期堅(jiān)持，持續(xù)投入。這對(duì)公共圖書(shū)館尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，是一件大喜事好事。這將為基層公共圖書(shū)館均等化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供切實(shí)保障，更好滿足城鄉(xiāng)群眾的閱讀需求，讓書(shū)香社會(huì)建設(shè)不再遙遠(yuǎn)。

“傳統(tǒng)文化”再成熱詞 委員熱議“古籍保護(hù)”

近年來(lái)，“傳統(tǒng)文化”在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的頻率很高。歷年報(bào)告中關(guān)于“傳統(tǒng)文化”的具體表述雖然略有不同，但多次寫(xiě)入可見(jiàn)其重要性。今年的政府工作報(bào)告中提出“加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”，相比2022年政府工作報(bào)告中提到的“加強(qiáng)文物古籍保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”更加聚焦。雖然沒(méi)有明確提“古籍”，但古籍工作仍十分關(guān)鍵，并且在2022年有諸多舉措。

自2022年“古籍保護(hù)”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告之后，同年4月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》從指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)3個(gè)方面提出了對(duì)古籍工作的總體要求，10月，全國(guó)古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門編制的《2021—2035年國(guó)家古籍工作規(guī)劃》正式發(fā)布，為我國(guó)15年內(nèi)的古籍工作謀劃路徑、指明方向，從古籍工作角度進(jìn)一步助推文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家圖書(shū)館古籍館館長(zhǎng)陳紅彥針對(duì)“古籍保護(hù)立法”提出建議，應(yīng)盡快推進(jìn)古籍工作相關(guān)立法，同時(shí)加大古籍工作財(cái)政支持，并對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員予以保障傾斜。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所古典文獻(xiàn)研究室主任劉寧建議設(shè)立古典文獻(xiàn)學(xué)一級(jí)學(xué)科，將古籍整理研究、古籍保護(hù)修復(fù)、古籍編輯出版、古籍?dāng)?shù)字化、古籍普及傳播等各環(huán)節(jié)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作統(tǒng)合起來(lái)，進(jìn)行古籍人才的全過(guò)程綜合培養(yǎng)。同時(shí)在各級(jí)項(xiàng)目申報(bào)、成果評(píng)獎(jiǎng)的學(xué)科設(shè)置中，單獨(dú)設(shè)立“古典文獻(xiàn)學(xué)”門類，統(tǒng)一組織評(píng)審，使古籍成果得到客觀公正評(píng)價(jià)。

“國(guó)際傳播”再入報(bào)告 走出去要增強(qiáng)實(shí)效

“國(guó)際傳播”寫(xiě)入今年政府工作報(bào)告，具體表述為“提升國(guó)際傳播效能”，相比2022年政府工作報(bào)告中的“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)”有所改變，一方面體現(xiàn)出我國(guó)國(guó)際傳播能力的快速發(fā)展，另一方面也對(duì)新聞出版業(yè)的國(guó)際傳播提出了更高要求。

值得注意的是，“全面提升國(guó)際傳播效能”寫(xiě)入黨的二十大報(bào)告，這部分的篇幅較以往有所增加，而且獨(dú)立成段?！叭嫣嵘龂?guó)際傳播效能”與《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》提出的“增強(qiáng)走出去實(shí)效”都對(duì)出版?zhèn)髅綐I(yè)未來(lái)的走出去相關(guān)工作提出了新要求。

對(duì)此，林麗穎建議，一是用好國(guó)際書(shū)展平臺(tái)。特別是“家門口”的走出去平臺(tái)BIBF（北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)）和海外書(shū)展的中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)。做好出版走出去工作，靠人與人之間的有效溝通。要珍惜國(guó)際書(shū)展提供的面對(duì)面交流機(jī)會(huì)，與國(guó)際出版業(yè)界的友商們重見(jiàn)重逢，共商合作。二是注重以數(shù)字化推動(dòng)國(guó)際化。近3年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)被廣泛應(yīng)用于包括出版在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)出版業(yè)近年來(lái)在融合發(fā)展方面取得新成效，要注重將這些融合創(chuàng)新成果應(yīng)用于走出去的各項(xiàng)工作中。比如，按需印刷技術(shù)己經(jīng)被驗(yàn)證，能夠有效解決我國(guó)圖書(shū)海外銷售時(shí)遇到的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、到貨不及時(shí)等傳統(tǒng)難題，需要全行業(yè)共同推動(dòng)、應(yīng)用實(shí)踐。三是加強(qiáng)中國(guó)學(xué)術(shù)出版走出去的深廣度。根據(jù)2022中國(guó)圖書(shū)海外館藏影響力報(bào)告公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)圖書(shū)海外圖書(shū)館收藏總品種數(shù)連續(xù)5年持續(xù)下跌，其中不乏疫情的影響。當(dāng)前，我國(guó)正在加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，出版人要注重加強(qiáng)向世界講好中國(guó)學(xué)術(shù)故事，傳播中國(guó)學(xué)術(shù)聲音。

“媒體深度融合”首入報(bào)告 未來(lái)大有可為

近年來(lái)，“媒體融合”是出版業(yè)的代表、委員們持續(xù)關(guān)注的話題。今年的政府工作報(bào)告提出“扎實(shí)推進(jìn)媒體深度融合”，與此前“促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展”的表述相比，多了“深度”。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、北京日?qǐng)?bào)社副總編輯李學(xué)梅表示，作為新聞出版界的委員覺(jué)得很受鼓舞。在過(guò)去的5年里，媒體深度融合確實(shí)取得了喜人成績(jī)。她說(shuō)：“這幾天小組討論時(shí)，有不少委員談到，過(guò)去的5年，主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)，媒體融合向縱深推進(jìn)，無(wú)論是在脫貧攻堅(jiān)、建黨百年、北京冬奧會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)的報(bào)道中，還是在疫情防控這種歷時(shí)長(zhǎng)、牽涉面廣、社會(huì)關(guān)注度高的事件中，主流媒體都抓住了機(jī)遇，努力把正能量化為大流量，傳播效果非常好。同時(shí)主流媒體自身也不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)行了不少有益的嘗試?！蓖瑫r(shí)她也談到，在推進(jìn)媒體深度融合的過(guò)程中，確實(shí)也面臨著一些新問(wèn)題、新困惑、新挑戰(zhàn)，比如如何持續(xù)擴(kuò)大傳播力和影響力，特別是在一些高關(guān)注度的突發(fā)事件中如何更好地引導(dǎo)輿論，國(guó)際傳播如何解決“有理說(shuō)不出”的問(wèn)題，面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)如何克服短板跟上腳步等等?！耙虼耍侣劤霭娼鐒e的委員還是大有可為的，很希望在未來(lái)5年跟著各位委員聚焦一些行業(yè)的熱點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，深入調(diào)研和思考，找到解決問(wèn)題的鑰匙?！?/p>

“智庫(kù)”寫(xiě)入報(bào)告 推進(jìn)出版智庫(kù)高質(zhì)量發(fā)展

今年的政府工作報(bào)告中還提到“發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)，加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)”。就在前不久，國(guó)家新聞出版署發(fā)布《關(guān)于實(shí)施2023年度出版智庫(kù)高質(zhì)量建設(shè)計(jì)劃的通知》。這是國(guó)家新聞出版署在2022年后繼續(xù)組織實(shí)施該計(jì)劃，以持續(xù)推進(jìn)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

2015年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出實(shí)施國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃?！冻霭鏄I(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》提出要“推進(jìn)出版高端智庫(kù)建設(shè)，更好發(fā)揮出版研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校的智庫(kù)作用，支持有關(guān)地方和單位積極開(kāi)展出版智庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)類出版智庫(kù)規(guī)范引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類出版智庫(kù)規(guī)范發(fā)展?！?/p>

為深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《規(guī)劃》中的有關(guān)政策，國(guó)家新聞出版署自2022年起組織實(shí)施出版智庫(kù)高質(zhì)量建設(shè)計(jì)劃，中國(guó)新聞出版研究院國(guó)民閱讀研究與促進(jìn)中心等16家機(jī)構(gòu)從眾多申報(bào)主體中脫穎而出，成為首批入選智庫(kù)。該計(jì)劃按照“一體三翼”整體布局，包括遴選培育、研討交流和行業(yè)參考三方面重點(diǎn)工作，將持續(xù)推進(jìn)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)。今年為持續(xù)深化出版智庫(kù)建設(shè)，實(shí)施了新的計(jì)劃。

據(jù)悉，3月16日，以“深入學(xué)習(xí)貫徹二十大精神 推動(dòng)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——推進(jìn)出版智庫(kù)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的專題研討會(huì)將以“主論壇+平行分論壇”的形式開(kāi)展，“線上+線下”同步舉行。