目 錄

　　第一部分 概況

　　一、部門職責

　　二、機構設置

　　第二部分 2019年度部門決算表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算表

　　六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

　　八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

　　第三部分 2019年度部門決算情況說明

　　一、收入支出決算總體情況說明

　　二、收入決算情況說明

　　三、支出決算情況說明

　　四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

　　六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

　　七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

　　八、政府性基金預算收入支出決算情況

　　九、預算績效情況說明

　　十、其他重要事項情況說明

　　第四部分 名詞解釋

　　第五部分 附件

　　第一部分

　　湖南省作家協會概況

　　一、部門職責

　　湖南省作家協會是湖南省作家在中國共產黨領導下自愿結合的專業(yè)性人民團體，是黨和政府聯系廣大作家、文學工作者的橋梁和紐帶，是繁榮文學事業(yè)、加強社會主義精神文明建設的重要社會力量。湖南省作家協會的主要工作任務是：團結、服務作家，扶持培養(yǎng)文學新人，推出優(yōu)秀作品，增進文學交流；加強對會員的服務聯絡工作，更好的組織作家深入生活，投身實踐，開闊視野，積累素材；注重導向性、權威性，充分發(fā)揮優(yōu)秀作品的示范作用，促進文學創(chuàng)作的進一步繁榮和發(fā)展。

　　二、機構設置及決算單位構成

　　(一)內設機構設置

　　湖南省作家協會機關內設職能處室四個：辦公室、創(chuàng)作研究室、組織聯絡部、機關黨委(人事處)。

　　湖南省作家協會二級機構兩個：湖南毛澤東文學院管理處(湖南現當代文學館)、《湖南文學》雜志社。

　　(二)決算單位構成

　　湖南省作家協會2019年部門決算匯總公開單位構成包括：湖南省作家協會本級。

　　第二部分

　　部門決算表

　　

　　附件：2019年度湖南省作家協會部門決算表

 

　　第三部分

　　2019年度部門決算

　　情況說明

　　一、收入支出決算總體情況說明

　　2019年度收、支總計2429.04萬元。與2018年相比，減少598.24萬元，減少19.76%，主要是因為上年部分結余指標被財政收回以及一般性支出預算壓減。

　　二、收入決算情況說明

　　本年收入合計2330.47萬元，其中：財政撥款收入2330.47萬元，占100%。

　　三、支出決算情況說明

　　本年支出合計2179.86萬元，其中：基本支出1202.39萬元，占55.16%；項目支出977.47萬元，占44.84%。

　　四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　2019年度財政撥款收、支總計2429.04萬元，與2018年相比，減少598.24萬元，減少19.76%，主要是因為上年部分結余指標被財政收回以及一般性支出預算壓減。

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

　　(一)財政撥款支出決算總體情況

　　2019年度財政撥款支出2179.86萬元，占本年支出合計的100%，與2018年相比，財政撥款支出減少220.97萬元，減少9.20%，主要是因為一般性支出預算壓減。

　　(二)財政撥款支出決算結構情況

　　2019年度財政撥款支出2179.86萬元，主要用于以下方面：文化旅游體育與傳媒1936.73萬元，占88.85%；社會保障和就業(yè)支出160.13萬元，占7.35%;衛(wèi)生健康支出3.00萬元，占0.14%；住房保障支出80萬元，占3.66%。

　　(三)財政撥款支出決算具體情況

　　2019年度財政撥款支出年初預算數為1682.97萬元，支出決算數為2179.86萬元，完成年初預算的129.52%，決算數大于預算數的主要原因：一是綜合治理獎和省政府績效獎為年中追加資金，未納入年初預算；二是2019中央補助公共文化服務體系建設專項資金為年中追加資金，未納入年初預算；三是部分支出的資金來源于以前年度財政撥款結轉；四是文化事業(yè)發(fā)展專項資金為年中追加的專項資金。其中：

　　1.文化體育與傳媒(類)文化(款)行政運行(項)。

　　年初預算為978.00萬元，支出決算為959.26萬元，完成年初預算的98.08%。決算小于預算的主要原因是：一般性支出預算壓減。

　　2.文化體育與傳媒(類)文化(款)其他文化和旅游支出(項)。

　　年初預算為366.97萬元，支出決算為610.37萬元，完成年初預算的166.33%。決算數大于預算數的主要原因：一是部分支出的資金來源于以前年度財政撥款結轉。二是經批準，年中追加安排項目支出，主要是2019中央補助公共文化服務體系建設專項資金、文化事業(yè)發(fā)展專項資金。

　　3.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)。

　　年初預算為175.00萬元，支出決算為80.80萬元，完成年初預算的46.17%。決算數小于預算數的主要原因：離退休人員的綜治獎和省直單位績效考核獎發(fā)放資金來源于以前年度財政撥款結轉。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項)。

　　年初預算為3萬元，支出決算為3萬元，完成年初預算的100%。決算數與預算數一致。

　　5.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)

　　年初預算為80萬元，支出決算為80萬元，完成年初預算的100%。決算數與預算數一致。

　　六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

　　2019年度一般公共預算財政撥款基本支出1202.39萬元，其中：

　　人員經費998.68萬元，占83.06%，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金及其他對個人和家庭的補助支出等；

　　公用經費203.71萬元，占16.94%，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出及辦公設備購置等。

　　七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

　　(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

　　“三公”經費財政撥款支出預算為40.69萬元，支出決算為23.13萬元，完成預算的56.84%，其中：

　　因公出國(境)費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元。

　　公務接待費支出預算為10.00萬元，支出決算為2.44萬元，完成預算的24.40%，決算數小于年初預算數的主要原因是積極貫徹落實中央關于厲行節(jié)約的要求，從嚴控制公務接待行為；與上年相比增加2.17萬元,增長的主要原因是中國作協、外省作協來湘調研活動接待任務增加，但總的公務接待費用開支未超當年預算。

　　公務用車購置費及運行維護費支出預算為30.69萬元，支出決算為20.69萬元，完成預算的67.42%，決算數小于年初預算數的主要原因是嚴格按照規(guī)定使用公務用車，加強公務用車管理；與上年相比增加0.20萬元，增長的主要原因是車輛老化嚴重，維修費用增加。

　　(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

　　2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算2.44萬元，占10.55%,因公出國(境)費支出決算0萬元，占0%,公務用車購置費及運行維護費支出決算20.69萬元，占89.45%。其中：

　　1、因公出國(境)費支出決算為0萬元。

　　2、公務接待費支出決算為2.44萬元，全年共接待來訪18批次、來賓147人次，主要是中國作協、外省作協來湘調研活動接待發(fā)生的接待支出。

　　3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為20.69萬元，其中：公務用車購置費0萬元、公務用車運行維護費20.69萬元，主要用于機要通信、應急保障用車等所需車輛燃料費、維修費、保險費等。截止2019年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為4輛。

　　八、政府性基金預算收入支出決算情況

　　2019年度無政府性基金預算收入支出。

　　九、關于2019年度預算績效情況說明

　　根據《湖南省財政廳關于開展2019年度部門整體支出績效自評工作的通知》(湘財績〔2020〕4號)文件精神，我會積極開展2019年部門整體支出績效評價工作，并按照要求及時將部門整體支出績效自評報告在本單位的門戶網站公開。

　　十、其他重要事項情況說明

　　(一)機關運行經費支出情況

　　本部門2019 年度機關運行經費支出203.71萬元，比年初預算數減少74.29萬元，降低26.72%。主要原因是：貫徹落實中央關于厲行節(jié)約的要求，從嚴控制相關支出。

　　(二)一般性支出情況

　　2019年本部門開支會議費30.51萬元，用于召開省作協工作會議、文學作品研討會和評審會議等，參會人數1090人，主要為省作協第八屆全委會、省作協主席團會議、青創(chuàng)會、作品創(chuàng)作研討會和評審會等；開支培訓費67.73萬元，用于開展省級會員培訓、作家培訓，參訓人數475人，主要為省級會員培訓班、各類文學專題培訓班、中青年作家培訓班、新疆作家培訓班等。

　　(三)政府采購支出情況

　　本部門2019年度政府采購支出總額9.30萬元，其中：政府采購貨物支出9.30萬元。其中：授予小微企業(yè)合同金額9.30萬元，占政府采購支出總額的100%。

　　(四)國有資產占用情況

　　截至2019年12月31日，本單位共有車輛4輛，其中，機要通信用車1輛、應急保障用車1輛、其他用車2輛，其他用車中：離退休老干用車:1輛、所屬事業(yè)單位用車1輛；單位價值50萬元以上通用設備無；單位價值100萬元以上專用設備無。

　　第四部分

　　名詞解釋

　　一、財政撥款收入：指省級財政當年撥付的資金。

　　二、其他收入：指除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”等以外的收入，主要是從上級主管部門或其他政府部門等取得的用于完成項目的資金,以及存款利息收入等。

　　三、年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　四、文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)行政運行(項)：指本部門用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

　　五、文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(項)：指除行政運行以外的其他文化和旅游支出，主要是用于開展文化活動方面的項目支出。

　　六、文化旅游體育與傳媒支出(類)其他文化體育與傳媒支出(款)其他文化體育與傳媒支出(項)：指用于其他文化體育與傳媒方面的支出，主要是文化事業(yè)發(fā)展專項資金安排的支出。

　　七、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)：指用于離退休人員方面的支出。

　　八、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)：指用于繳納機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的社保支出。

　　九、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)：指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的住房公積金。

　　十、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　十一、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　十二、“三公”經費：指本部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中：因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等運行維護費；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出。

　　十三、機關運行經費：為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、勞務費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業(yè)管理費以及其他費用。

　　第五部分

　　附件

　　附件一：

　　湖南省作家協會

　　2019年度部門整體支出績效自評報告

　　根據《湖南省財政廳關于開展2019年度部門整體支出績效自評工作的通知》﹝湘財績〔2020〕4號﹞文件相關要求，本單位認真開展自評工作，現將2019年度省級財政資金績效自評報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)部門(單位)基本情況

　　湖南省作家協會為我省各民族從事專業(yè)和業(yè)余文學創(chuàng)作、理論研究、編輯、翻譯及文學組織工作者自愿結合的專業(yè)性人民團體，由中共湖南省委領導，省委宣傳部主管。

　　1、主要職能

　　湖南省作家協會的主要職能是：團結服務作家，扶持培養(yǎng)文學新人，推出優(yōu)秀作品，增進文學交流;加強對會員的服務聯絡工作，組織作家深入生活；發(fā)揮優(yōu)秀作品的示范作用，促進文學創(chuàng)作的進一步繁榮和發(fā)展。

　　2、機構情況

　　湖南省作家協會機關內設職能處室四個：辦公室、創(chuàng)作研究室、組織聯絡部、機關黨委(人事處)。

　　湖南省作家協會二級機構兩個：湖南毛澤東文學院管理處(湖南現當代文學館)、《湖南文學》雜志社。

　　(二)部門(單位)年度整體支出績效目標

　　充分的發(fā)揮作協的作用，扶持精品、扶持人才，促進文學創(chuàng)作的繁榮，推動湖南文學事業(yè)的繁榮發(fā)展，力爭使湖南文學發(fā)展在全國走在前列。

　　1、團結和服務作家，扶持培養(yǎng)文學新人，推出優(yōu)秀作品，增進文學交流;

　　2、加強對會員的服務聯絡工作，組織作家深入生活；

　　3、發(fā)揮優(yōu)秀作品的示范作用，促進文學創(chuàng)作的進一步繁榮和發(fā)展。

　　二、一般公共預算支出情況

　　(一)基本支出情況

　　2019年基本支出年初預算數為1316.00萬元，主要用于保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，支付基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

　　2019年基本支出決算數為1202.39萬元，結余113.61萬元，主要原因是厲行節(jié)約以及壓減一般性支出。

　　(二)項目支出情況

　　2019年項目支出年初預算數為366.97萬元，主要用于單位事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，其中：商品和服務支出366.97萬元，主要用于岳麓詩社、文學社團經費(散文、詩歌、報告文學、兒童文學)支出、《湖南文學》雜志社辦刊費用、文學創(chuàng)作研究和獎勵、文學培訓及交流等方面。

　　2019年項目支出決算數為977.47萬元，超支610.50萬元，主要原因為決算支出中包含上年結轉專項資金2019年支出245.40萬元、年中追加專項資金2019年支出365.10萬元(2019年度省級專項資金文化事業(yè)發(fā)展專項年中追加、2019中央補助公共文化服務體系建設專項年中追加)。

　　三、政府性基金預算支出情況

　　無政府性基金預算支出

　　四、國有資本經營預算支出情況

　　無國有資本經營預算支出

　　五、社會保險基金預算支出情況

　　無社會保險基金預算支出

　　六、部門整體支出績效情況

　　(一)全面深化改革

　　2019年，省作協認真落實年度改革任務，組織實施《湖南省作家協會深化改革方案》，細化任務、明確責任、分步驟推進。圍繞改革調整內設機構的目標，積極轉變職能，改革完善組織機構。在組聯部加掛湖南作家權益保護辦公室、創(chuàng)研室加掛湖南網絡文學研究中心牌子。根據《方案》要求，進一步明確了毛澤東文學院作為全省文學活動、作家培訓、文學展覽和作家作品研究收藏中心?！逗衔膶W》在全國文學界影響力進一步擴大，《小溪流》雜志社的管理關系按照政策規(guī)定得到理順。圍繞扶持重點作品，培養(yǎng)文學人才的目標，改革創(chuàng)作生產和人才培養(yǎng)制度，建立出精品、出人才的長效機制，改革創(chuàng)新獎勵激勵機制。進一步規(guī)范和完善省級文學類獎項評比和獎勵辦法。改革創(chuàng)新人才發(fā)現培養(yǎng)機制，建立起了簽約作家制度，召開省第七次青年作家創(chuàng)作會議，修訂《湖南省作家協會優(yōu)秀青年作家扶持辦法》，提出實施湖南省青年文學人才扶持工程，探索建立文學導師制度。切實加強市州、縣(市)區(qū)作協組織建設，提升服務能力。根據《方案》中提出的“建立面向基層、面向社會的服務體系”，著眼于加強各市州、縣市區(qū)作協組織建設，推動在全省形成上下聯動、資源共享、經費單列、專人負責的文學組織工作機制。著眼于“增強文學公共服務能力”的要求，將“文學名家講堂”往基層延伸，開展“文學照亮三湘”大講堂，讓文學走進基層。同時，加強對外文學交流，澳門筆會采風團來湘開展文學采風活動，進一步增進湖南作家與境外作家的交流溝通。各市州作協積極推進深化改革工作，14個市州都出臺了文聯作協深化改革方案，圍繞形成“上下聯動、資源共享、經費單列、專人負責”的文學組織工作機制，各市州作協積極落實改革要求。

　　(二)優(yōu)秀作品扶持推介

　　(1)做好湖南現實題材長篇創(chuàng)作工程評選工作

　　湖南現實題材長篇創(chuàng)作工程2019年1月啟動，截止到2月13日共收到選題34部(長篇小說22部，長篇報告文學12部)。3月15日，省作協舉行湖南現實題材長篇創(chuàng)作工程選題評審會，確定10部作品為湖南現實題材長篇創(chuàng)作工程選題：萬寧的長篇小說《現世安好》，何頓的長篇小說《國術》，馬笑泉的長篇小說《悍城》，趙燕飛的長篇小說《明月幾時有》，余紅的長篇小說《洞庭一家人》，簡媛的長篇小說《棘花》，鄭正輝的長篇小說《出美國記》，龔盛輝的長篇報告文學《大國之眼：悲壯崛起的中國北斗衛(wèi)星導航》，曾散的長篇報告文學《時代青年：中國大學生西部志愿者紀實》，歐陽偉的長篇報告文學《中國鈾》。

　　(2)做好2019年湖南重點作品扶持評選工作

　　本年度重點作品扶持工程自2月啟動，截止到3月15日，共收到選題67部(長篇小說(小說集)30部，兒童文學4部，長篇報告文學17部，長篇散文10部，詩歌6部，文學評論1部)。3月22日，省作協舉行本年度重點扶持作品申報選題評審會，確定20部作品選題為省作協2019年度重點扶持作品：熊忠的長篇小說《清白之年》、趙竹青的長篇小說《紙影》、熊夢紅的長篇小說《葦花飄處》、譚博文的長篇小說《我們永遠是戰(zhàn)士》、向升的長篇小說《邊土》、陶永喜的長篇小說《青坡里》、駱正軍的長篇小說《吾道南來》、鐘連城的長篇小說《梅山神功》、袁道一的散文集《入睡前還有幾里路要趕》、文紫湘的散文集《一個人的山水盛宴》、何貴珍的兒童文學《蓮花湖的女兒》、劉小莉的兒童文學《芬芳的懸崖》、譚群的兒童小說《雨打芭蕉》、周明的詩集《十八洞外的詩與遠方——一位駐村第一書記的扶貧手記》、張光宇的報告文學《莊逢辰傳》、潘剛強的報告文學《一條追趕太陽的河流》、王麗君的報告文學《中國老區(qū)扶貧路》、楊豐美的報告文學《湖南脫貧報告》、劉子華的報告文學《逐夢海天》、晏杰雄的文學評論《長篇小說與中國故事講述路徑研究》。

　　(3)設立“慶祝中國共產黨建黨100周年創(chuàng)作專項”重點作品創(chuàng)作選題。

　　共收到參選作品40余部，確定經過評委的認真審讀和充分討論，最終確定胡小平的長篇小說《格局》、徐秋良的長篇小說《紅土圣地徹天尋》、陳茂智(一墨)的長篇小說《白帆船》、彭東明的長篇小說《故鄉(xiāng)》、郭紅艷(雪梵)的報告文學《新陽》5部作品為省作協“慶祝建黨100周年”創(chuàng)作專項選題。

　　(4)組織第十屆茅盾文學獎的申報工作

　　2019年3月20日，省作協創(chuàng)研室根據中國作協《關于征集第十屆茅盾文學獎參評作品的通知》，向各市(州)文聯、作協以及省直有關單位下發(fā)《關于征集第十屆茅盾文學獎參評作品的通知》。截止到4月10日共征集到6部作品。經專家評審，推薦何頓的長篇小說《幸福街》、趙俊輝的長篇小說《美人書》2部作品參評。推薦歐陽友權作為第十屆茅盾文學獎評委。

　　(5)做好魯迅文學院學員推薦工作

　　推薦談雅麗參加魯迅文學院第三十六屆作家高級研討班學習深造。推薦劉紹一參加第三十七屆作家高級研討班學習深造。

　　(6)舉辦文學作品研討會和審讀會

　　3月1日，省作協聯合中國當代文學研究會、湖南文藝出版社、長沙市委宣傳部、長沙市文聯聯合在北京舉辦何頓長篇小說《幸福街》研討會。近20位評論家圍繞何頓寫作及其新作《幸福街》展開討論，認為何頓的寫作經驗和悲憫情懷讓《幸福街》呈現出了“一部優(yōu)秀的現實主義經典作品”的氣象?！缎腋＝帧吠ㄟ^勾勒新中國成立后幸福街兩代人的命運遭際，全景式展現了新中國成立七十周年來普通人的生活、思想、命運境況與時代風云激蕩的歷程。

　　4月12日，省作協聯合中國作協小說委員會、湖南省文聯、《文藝報》社、中共長沙市委宣傳部、長沙市文聯等單位在北京舉辦“何立偉文學創(chuàng)作研討會”和“天下小事——何立偉作品展”。與會嘉賓圍繞何立偉的文學創(chuàng)作展開了廣泛熱烈的討論。專家學者們認為，何立偉是一個才華橫溢的文人，他不愿意將自己拘束在一個領域之內，而是按照自己的天性，任意揮灑創(chuàng)作的才華。他在文學作品中所表達的，是一種天真、自由的人生態(tài)度，認為生命不應該受到各種世俗力量的束縛。

　　11月，舉行了彭東明長篇小說《坪上村傳》審讀會。聯合中國社會科學院文學研究所、湖南省社科院等單位舉辦“周立波與中國現當代文學學術研討會”、“湖南與中國當代文學七十年”學術研討會。

　　12月21日，湖南首部書寫茶產業(yè)扶貧的長篇報告文學《古丈守藝人》作品研討會在毛澤東文學院舉行。研討會旨在獻禮中國脫貧攻堅的偉大事業(yè)，謳歌湘西守藝人堅守傳統文化的奮斗精神?！豆耪墒厮嚾恕肥呛鲜∽鲄f“夢圓2020”文學征文活動簽約選題，作品展示出古丈人脫貧攻堅的感人事跡，表現出古丈人努力奔向小康社會的奮斗精神，進一步動員和凝聚了全縣各方力量，激發(fā)了全縣人民為建設富饒美麗古丈、實現中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗。作者通過對古丈茶產業(yè)的發(fā)展進行回顧、總結和展望，以文學的形式助力產業(yè)扶貧。與會專家認為，這是一部拾小取微的作品，作者以對題材的有效獲取和內在意義的表達，給出了報告文學走向生活全景寫作的種種可能性。

　　9月18日，省作協聯合中國作協報告文學委員會在長沙舉辦慶祝新中國成立70周年報告文學作家創(chuàng)作研討會。本次研討會以“勇立湘水潮頭，爭當時代歌者”為主題，旨在隆重慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　(7)打造“瀟湘杯”文學品牌。

　　繼續(xù)承辦第六屆網絡文化節(jié)子項目“瀟湘杯”網絡微文學創(chuàng)作大賽，以“精準扶貧在湖南”為主題，收到500余篇微小說、微散文、微詩歌、微劇本等作品，24部作品獲獎。

　　(8)6月28日，2018年度湖南文學發(fā)展報告在《湖南日報》發(fā)布。

　　報告共八個部分7000余字，系統梳理和總結了2018年度湖南文學創(chuàng)作和文學事業(yè)發(fā)展情況，對2018年度湖南作家作品及文學現象進行了分析和點評，對文學發(fā)展成果進行了集中展示。2019年底，《2019年湖南文學藍皮書》出版。

　　(三)作家隊伍建設

　　(1)舉辦深入學習貫徹全國、全省宣傳思想工作會議精神專題研修班

　　1月14日至16日，湖南省作協在長沙舉辦深入學習貫徹全國、全省宣傳思想工作會議精神專題研修班。中共湖南省委宣傳部巡視員龔愛林出席開班儀式并做專題輔導報告。湖南省作協主席王躍文對辦好專題研修班提出要求。省作協全體干部職工、各市州作協主要負責同志、秘書長、文學專干、省各文學學會主要負責同志等共計90余人參加學習。

　　(2)舉辦脫貧攻堅題材主題文學創(chuàng)作研修班

　　4月16日，湖南省作協舉辦脫貧攻堅題材“夢圓2020”主題文學創(chuàng)作研修班。本期研修班旨在跟進參與脫貧攻堅題材“夢圓2020”主題文學創(chuàng)作簽約作家的創(chuàng)作進度，了解簽約作家的作品情況，解決簽約作家在創(chuàng)作過程中的實際困難。 20名“夢圓2020”簽約作家及省作協相關部門負責人參加研修班。

　　(3)舉辦湖南省第八期專題文學研討班

　　2019年5月16日，湖南省第八期專題文學(網絡文學)研討班在毛澤東文學院舉行開學典禮。第八期專題研討班共46位學員，集結了我省當前在網絡文學創(chuàng)作上較為活躍、創(chuàng)作成績較為突出，具有創(chuàng)作實績和發(fā)展?jié)撡|的作家，旨在更有針對性地提供學習機會和交流平臺，鼓勵各位作家不斷推出具有原創(chuàng)價值和核心競爭力的文學精品，推動湖南文學事業(yè)發(fā)展，筑就新高峰、再創(chuàng)新輝煌。專題班教學采取以講座為主的方法，聘請國內知名作家、網絡大咖授課，并組織學員進行創(chuàng)作交流。

　　(4)舉辦第十八期湖南中青年作家研討班暨第八期新疆作家班

　　2019年10月11日至29日，湖南省第十八期中青年作家研討班、第八期新疆作家班在毛澤東文學院舉行。我省68位文學創(chuàng)作活躍、創(chuàng)作成績突出的中青年作家，與新疆維吾爾自治區(qū)作協推薦的10位作家，新疆兵團作協推薦的11位作家，參加為期20天的學習。兩個作家班的教學采取以講座為主的方法，請國內知名作家、學者授課，并組織學員進行作品研討、創(chuàng)作交流。

　　(5)舉辦省作協會員培訓班

　　12月10日-13日，湖南省作協會員培訓班在郴州市舉行。根據工作安排，湖南省作協從2019年12月到2020年12月，分期、分批對全省14個市州和省直單位4496省作協名會員進行培訓，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于文藝工作的系列重要論述和黨的十九屆四中全會精神。培訓班由省作協和各市州作協聯合舉辦，為期三天，邀請省委宣傳部領導和省內專家授課，通過集中學習培訓和交流研討，全面提升全省廣大作家和文學工作者的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)和文學素養(yǎng)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持文學的“二為”方向，踐行“四力”要求，引導全省廣大作家和文學工作者為以更加奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)和高尚的思想道德境界，投身于繁榮發(fā)展社會主義文學事業(yè)的偉大實踐。

　　(6)舉辦新時代湖南青年詩人培訓班

　　12月12日至15日，新時代湖南青年詩人培訓班在湖南新邵市舉辦，來自全省的54名青年詩人參加本次培訓學習。培訓班由湖南省作協、《詩刊》社、湖南詩歌學會共同舉辦，邀請《詩刊》社的編輯和省內外著名詩人、專家學者為學員授課，深入學習習近平總書記關于文藝工作的系列重要論述、黨的十九屆四中全會精神，傳達學習全國詩歌座談會精神，鼓勵青年詩人堅定詩歌理想，貼近生活，走進人民，勇攀文學的高峰。培訓學習期間，還舉行了詩歌座談會、分組討論會、詩歌朗誦會、社會實踐等活動。

　　(7)舉辦第二期湖南作家高級研討班

　　2019年12月16日至21日，湖南省第二期作家高級研討班在毛澤東文學院舉行，我省43位文學創(chuàng)作活躍、創(chuàng)作成績突出的作家參加為期7天的學習。作家班教學以講座為主，請國內知名作家、學者授課，并組織學員進行自由交流、社會實踐及采風活動等。

　　(8)召開湖南省第七次青年作家創(chuàng)作會議

　　2019年10月31日，湖南省第七次青年作家創(chuàng)作會議在長沙開幕，來自全省各地百余名青年作家參加會議。湖南省委常委、宣傳部部長張宏森出席會議并講話。會議宣讀了《致全省青年作家的倡議書》，號召廣大青年作家深入學習貫徹習近平總書記關于文藝工作重要論述精神，努力踐行新時代賦予的文學使命，堅持以人民為中心，深入生活，潛心創(chuàng)作，放飛文學夢想，激揚創(chuàng)作。會議還就《湖南省作家協會優(yōu)秀青年作家扶持辦法》修訂征求意見，提出實施湖南省青年文學人才扶持工程，對入選的優(yōu)秀青年作家給予資金扶持；探索建立文學導師制度，在全國范圍內聘請名家，對入選該人才工程的部分青年作家進行重點培養(yǎng)。

　　(9)省作協會員發(fā)展、中國作協會員發(fā)展推薦工作

　　2019年3月8日，組織專家委員會對2019年省作協會員的申報者進行了初審。省作協主席團3月14日審議投票，共發(fā)展會員62人。

　　2019年6月25日，中國作協發(fā)布2019年新會員名單，湖南新增中國作協會員29人。

　　(10)積極做好作家維權工作

　　湖南省作家協會權益保護辦公室與湖南聞勝律師事務所的法律服務團隊，就作家權益保護工作進行深入交流，對全面展開湖南作家權益保護工作進行安排部署。雙方將聯合對全省作協會員的權益狀況及各地法院對作家權益的保護情況展開調研，加強與各地區(qū)作家權益保護工作的縱向聯系，與作家間建立有效維權通道。同時，省作協權益保護辦公室面向14個市州招募作家權益保護法律志愿者，分別負責當地的作家權益保護工作，實現權益保護工作全覆蓋，讓作家維權有道。

　　(四)文學活動組織

　　(1)組織好“中國夢?文學夢?湖南篇章”文學采風活動

　　2019年6月30，“中國夢•文學夢•湖南篇章”系列文學活動之“作家看常德七十年巨變”大型文學采風活動在常德市美麗的柳葉湖畔啟動。本次采風活動由省作協和常德市委、市政府聯合舉辦，邀請了省內外50余名知名作家。作家們深入到常德的武陵、鼎城、桃源、津市、澧縣等多個縣區(qū)的社會經濟發(fā)展第一線，開展為期5天的文學采風創(chuàng)作活動。聯合岳陽市作協、汨羅市委、市政府等單位舉辦“更有清流是汨羅”文學采風、汨羅端午詩會、“鄉(xiāng)村振興在臨湘”成果展示采風等文學活動。

　　(2)舉辦文學名家講堂

　　10月11日，湖南省作協在毛澤東文學院舉辦第二十二期“文學名家講堂”。邀請新疆作協副主席、著名作家劉亮程作為主講嘉賓。講座中，劉亮程以“大地上的家鄉(xiāng)”為題，作了一場精彩的文學講座。

　　12月16日下午，由湖南省作家協會主辦的第二十三期“文學名家講堂”在毛澤東文學院報告廳舉行。湖南省作家協會主席王躍文以“小說創(chuàng)作談”為題，作了一場精彩的文學講座。湖南省第二期作家高級研討班全體學員，以及社會各界文學愛好者聽取了講座。

　　(3)舉辦“文學照亮三湘”文學名家講學活動

　　2019年10月29日，“文學照亮三湘”走進湖南師范大學文學院211室。湖南省作家協會副主席沈念以“散文的缺席與在場”為主題，與大學生開展文學交流活動。

　　2019年11月8日，由湖南省作協組織舉辦的“文學照亮三湘”公益大講堂活動在津市一中多功能報告廳舉行。瀟湘晨報創(chuàng)始人、湖南出版投資控股集團黨委書記、董事長、總編輯、中南出版?zhèn)髅郊瘓F董事長龔曙光以“我們的鄉(xiāng)土和他們的文化”為主題，為近千名文學愛好者做了一場精彩的演講。來自常德市各區(qū)縣(市)的文聯負責人和文學愛好者以及津市一中的部分學子與會。

　　2019年12月7日，湖南省作家協會“文學照亮三湘”活動走進湘鄉(xiāng)，省作協副主席、著名作家閻真主講《小說語言藝術》。湘潭市、湘鄉(xiāng)市一百多位作家和文學愛好者現場聽課。

　　(4)舉辦慶祝新中國成立70周年詩歌朗誦會

　　9月20日，湖南省作家協會在毛澤東文學院舉辦詩歌朗誦會，慶祝新中國成立70周年。朗誦會緊扣“慶祝中華人民共和國成立七十周年”的主題，由“祖國頌”和“新時代頌”兩個篇章組成，選取了不同時期詩人的原創(chuàng)作品，既有老一輩詩人賀敬之、艾青的名篇，也有湘籍著名詩人未央、昌耀、洛夫、彭燕郊的佳作，還有活躍于當今詩壇的詩人的優(yōu)秀作品。充滿激情的詩篇，伴隨著或優(yōu)美或激昂的旋律，經朗誦者的深情演繹，表達了湖湘兒女的心聲，為偉大祖國凝聚正能量。詩歌朗誦會既是向中華人民共和國成立70周年的深情獻禮，同時也展現了湖南作家的精神風貌。省政協原副主席、省文聯原主席譚仲池出席并宣布朗誦會開始，社會各界的詩歌愛好者、朗誦愛好者200余人現場聆聽詩歌朗誦。

　　(五)文學陣地建設

　　(1)《湖南文學》按期出刊

　　2019年，《湖南文學》全年按期出刊12期。

　　(2)湖南毛澤東文學院管理處

　　毛澤東文學院管理處完成《湖南文學發(fā)展史》布展和《當代湖湘文藝人物資料中心》資料整理工作，完成湖南現當代文學館部分圖書室的改造。

　　(3)湖南作家網正常運轉

　　2019年，湖南作家網加強意識形態(tài)管理，與紅網一起完成電信光纖升級工作，調整網站首頁板塊，及時發(fā)布省內外文壇信息，積極發(fā)揮省作協窗口作用，積極推薦湖南作家，打造湖南品牌，保持欄目正常更新，側重推介湘籍作家作品；維護網絡安全，確保網站正常運營。

　　(六)扶貧開發(fā)責任制落實

　　省作協沒有承擔具體的扶貧開發(fā)責任制項目。但省作協用文學的方式反映和歌頌黨領導下的扶貧攻堅偉業(yè)。

　　(1)主辦“夢圓2020”主題文學征文活動

　　2017年9月至今，聯合湖南日報社、湖南省文聯、中南出版?zhèn)髅郊瘓F，共同主辦“夢圓2020”主題文學征文活動。創(chuàng)作和征文組織推進工作由省作家協會具體負責。省作協在全省范圍內已與25名重點作家簽約，鼓勵他們投身三湘四水，親臨扶貧開發(fā)一線，創(chuàng)作出一批反映湖南精準扶貧、精準脫貧的長篇優(yōu)秀作品，把湖南脫貧攻堅的感人事跡展示出來，把人們努力奔向小康社會的奮斗精神表現出來，激發(fā)全省人民為建設富饒美麗幸福新湖南，實現中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗。

　　4月16日，省作協在毛澤東文學院舉辦“夢圓2020”主題文學創(chuàng)作研修班。研修班旨在跟進簽約作家的創(chuàng)作進度，解決簽約作家在創(chuàng)作過程中的實際困難。龔旭東就如何創(chuàng)作出好的作品，現場給予作家建議與指導。王躍文聽取了簽約作家的匯報與探討，鼓勵作家積極創(chuàng)作并分享了自己的創(chuàng)作心得。4月17日召開了“夢圓2020”主題文學征文活動推進會，省作協主席王躍文要求作家們進一步提高政治站位，切實擔負起記錄脫貧攻堅偉大歷史壯舉的神圣使命；要走到脫貧攻堅一線去，筆觸要伸到人民群眾心里去；要扎扎實實增強“四力”，把脫貧攻堅的歷史壯舉描繪成引人入勝的藝術畫卷。

　　8月2日，省作協報告文學學會和湘潭大學出版社在毛澤東文學院聯合主辦長篇報告文學“脫貧攻堅在湖南”系列叢書審稿會。“脫貧攻堅在湖南”系列叢書由湘潭大學出版社與省報告文學學會共同策劃，由省作協報告文學學會5位作家主筆，圍繞湖南脫貧攻堅的主題，各有創(chuàng)作側重，著力展示湖南脫貧攻堅風貌。

　　(2)與新疆作協結對子

　　相應中國作協和湖南省委號召，與新疆作協結對子，每年免費開辦一期新疆作家班，為新疆培訓文學人才。2019年第八期新疆作家班于10月11日至29日在毛澤東文學院舉辦，21位新疆作家參加學習。

　　10月18日，湖南新疆兩地八位青年作家作品研討會在湖南毛澤東文學院集中舉辦。這八位青年作家均是湖南中青年作家研討班和新疆作家班的學員，作品涵蓋散文、小說、日記、傳記等多種文體，觸及現實生活的方方面面，展現了學員代表們的文學風采和創(chuàng)作實力。其中新疆作家作品兩部，分別是陳伍國的人物傳記《王震與新疆》、任瑞湘的散文集《行走在消逝中》。與會專家和學員代表對這八部作品進行了評述與探討。湖南、新疆兩地參加培訓的學員通過此次研討會，進一步加深了了解，分享了經驗。

　　(3)首家“老農活動中心”

　　為支持鄉(xiāng)村扶貧攻堅，省作協向我省首家“老農活動中心”——晚晴書屋采購和捐贈了一批圖書，為鄉(xiāng)村文化振興注入活力。

　　(4)銀星社區(qū)開展“學雷鋒獻愛心送溫暖”

　　2019年1月29日農歷春節(jié)前夕，省作協機關黨委組織機關志愿者前往岳麓區(qū)銀盆嶺街道銀星社區(qū)開展“學雷鋒獻愛心送溫暖”看望慰問困難群眾活動，并送上春節(jié)所需的過節(jié)物資等慰問品，向10戶低保家庭送上溫暖和關愛，給老人們帶去快樂。今年7月，為岳麓區(qū)銀盆嶺街道銀星社區(qū)捐建2個宣傳文化欄。

　　七、存在的問題及原因分析(主要反映各種預算支出執(zhí)行偏離績效目標的情況，并分析其原因。

　　預算支出執(zhí)行偏離績效目標的情況，主要在于社會效益方面不好把控。社會效益是很難量化的，因此績效評價的目標主要集中在項目支出行為是否符合現行財務制度和國家有關規(guī)定或者是預算完成的相關情況，項目效率或發(fā)展效益方面的評價很難落到實處。

　　八、下一步改進措施

　　加強績效目標的剛性約束，建立績效目標考評體系，提升績效管理水平，及時跟蹤問效，實現全程可查詢、可追溯、可控制。

　　九、績效自評結果擬應用和公開情況

　　我會通過整體支出績效自評，放大坐標找不足，提高標準找差距，進一步提高了資金使用效率，達到了既定的績效目標。整體支出績效自評情況，統一在單位部門網站公開，接受社會和民眾監(jiān)督。