連續(xù)3年！2022年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員潘凱雄、譚躍、趙東亮提交關(guān)于加速推動(dòng)圖書(shū)價(jià)格立法的提案，再次引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。聚焦“推動(dòng)圖書(shū)價(jià)格立法”這一熱點(diǎn)話題，《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者采訪多位出版界、發(fā)行界、行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)人士。大家一致表示，圖書(shū)定價(jià)問(wèn)題是老問(wèn)題，很難解決，但它們發(fā)揮著基礎(chǔ)性的規(guī)定作用，對(duì)出版主業(yè)的影響巨大。大家呼吁，盡快推動(dòng)圖書(shū)價(jià)格立法，才能保護(hù)讀者、作者、出版社、書(shū)店的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，建構(gòu)起健康的出版閱讀生態(tài)，為出版行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展助力。

數(shù)據(jù)來(lái)自2022年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員潘凱雄、譚躍、趙東亮提交的關(guān)于加速推動(dòng)圖書(shū)價(jià)格立法的提案

生態(tài)惡化！ 叫停圖書(shū)價(jià)格戰(zhàn)成行業(yè)共同心聲

“毀滅性打擊”“滅頂之災(zāi)”“對(duì)出版行業(yè)是一種謀殺”“參與渠道打折找死，不參與等死”“終止‘死亡游戲’”……只要一談到圖書(shū)折扣戰(zhàn)，立馬會(huì)引來(lái)業(yè)界人士的紛紛吐槽，有的甚至言辭激烈。

面對(duì)低價(jià)傾銷，首先觸及的就是無(wú)法喘息的實(shí)體書(shū)店?！皟H就實(shí)體書(shū)店而言，圖書(shū)價(jià)格戰(zhàn)會(huì)造成滅頂之災(zāi)?！北本┬”姇?shū)坊、雍和書(shū)庭創(chuàng)辦人彭明榜介紹，實(shí)體書(shū)店的圖書(shū)沒(méi)有打折的余地，銷不動(dòng)；實(shí)體書(shū)店如果勉力打折，打折力度也不大，還是銷不動(dòng)，即使銷了也沒(méi)有利潤(rùn)。他認(rèn)為，出版物零售價(jià)格的無(wú)底線拉低，使得國(guó)內(nèi)出版業(yè)鏈條上的所有環(huán)節(jié)都受到嚴(yán)重影響，直言之就是從上游的作者，到中游的出版社，到下游的書(shū)店，每一個(gè)環(huán)節(jié)都利潤(rùn)微薄或者說(shuō)沒(méi)有利潤(rùn)，導(dǎo)致了出版生態(tài)惡化，甚至惡化了整個(gè)文化生態(tài)。

“低價(jià)傾銷，利潤(rùn)被嚴(yán)重?cái)D壓，是困擾少兒出版行業(yè)多年而無(wú)法破解的難題。”四川少年兒童出版社社長(zhǎng)常青認(rèn)為，在全國(guó)500多家出版社競(jìng)爭(zhēng)少兒圖書(shū)市場(chǎng)的嚴(yán)酷環(huán)境下，即便專業(yè)少兒出版社能夠堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)出版，做好協(xié)同自律，保持折扣的合理區(qū)間，也無(wú)法改變行業(yè)生態(tài)、抵御渠道強(qiáng)勢(shì)。惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的兩個(gè)環(huán)節(jié)都沒(méi)有利潤(rùn)可言，為了生存，出版社只能提高圖書(shū)定價(jià)來(lái)尋求微薄的利潤(rùn)，反過(guò)來(lái)還是傷害到讀者，影響了出版社和讀者之間的誠(chéng)信關(guān)系。

“圖書(shū)制作完成后已標(biāo)上定價(jià)，而且價(jià)格是不可更改的?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把定價(jià)當(dāng)作營(yíng)銷手段，圖書(shū)標(biāo)定的價(jià)格和銷售價(jià)格沒(méi)有關(guān)系，這對(duì)消費(fèi)者就是一種誤導(dǎo)和欺騙?！泵魈斐霭嫔缟玳L(zhǎng)傅大偉說(shuō)。

對(duì)于圖書(shū)折扣戰(zhàn)對(duì)出版生態(tài)的嚴(yán)重負(fù)面影響，接力出版社總編輯白冰具體總結(jié)了3個(gè)方面：第一，圖書(shū)行業(yè)是一個(gè)薄利甚至微利的行業(yè)。低價(jià)銷售倒逼出版社采取高定價(jià)、低折扣的銷售策略。出版社提高了定價(jià)，通過(guò)直播帶貨低價(jià)傾銷，讀者雖然用低價(jià)購(gòu)買到了圖書(shū)，但實(shí)際上并沒(méi)有得到真正的實(shí)惠，更大的差價(jià)被中間商賺取了。第二，低折扣圖書(shū)將影響讀者的圖書(shū)消費(fèi)習(xí)慣。直播帶貨在培育一個(gè)擁有錯(cuò)誤消費(fèi)觀的群體，消費(fèi)者習(xí)慣用金錢和折扣作為衡量圖書(shū)是否值得購(gòu)買的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而不關(guān)注圖書(shū)質(zhì)量。長(zhǎng)此以往，這將影響讀者閱讀質(zhì)量，影響讀者群體的培育。第三，低價(jià)傾銷將不斷壓縮出版社的利潤(rùn)空間，壓縮產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展空間。這會(huì)造成產(chǎn)業(yè)萎縮、人才流失、圖書(shū)質(zhì)量下降，給圖書(shū)行業(yè)造成毀滅性打擊。

日前，山東出版集團(tuán)總編輯遲云就“優(yōu)化編輯人才成長(zhǎng)的宏觀環(huán)境”這一話題，特別談到了網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)市場(chǎng)與實(shí)體書(shū)店同書(shū)不同價(jià)的負(fù)面影響。他認(rèn)為，一方面，一些出版社為了應(yīng)對(duì)惡性的價(jià)格折扣戰(zhàn)，在降低紙張質(zhì)量、印刷質(zhì)量、人工成本、版稅成本和虛高定價(jià)上做文章，導(dǎo)致了一些圖書(shū)品質(zhì)品相的降低，甚至出現(xiàn)了專門針對(duì)網(wǎng)店?duì)I銷的網(wǎng)書(shū)；另一方面，網(wǎng)店圖書(shū)的銷售，擠壓了圖書(shū)市場(chǎng)的利潤(rùn)空間，使很多出版社的經(jīng)營(yíng)狀況下滑，業(yè)績(jī)遞減，做精品書(shū)的內(nèi)生動(dòng)力減弱，編輯的收入降低，對(duì)職業(yè)的忠誠(chéng)度動(dòng)搖。在行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)下滑的情況下，具有潛質(zhì)的優(yōu)秀人才不愿意進(jìn)來(lái)，存量的優(yōu)秀編輯加大了流出的可能，長(zhǎng)此以往，編輯的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、質(zhì)量素養(yǎng)堪憂。

無(wú)力解決！ 單靠出版社力量收效甚微

回顧2021年出版發(fā)行業(yè)的熱點(diǎn)事件，相信大家一定不會(huì)忘記圖書(shū)直播“破價(jià)”問(wèn)題引發(fā)的行業(yè)大討論。“對(duì)于圖書(shū)營(yíng)銷，我贊同‘破圈’，不贊同‘破價(jià)’?！鄙倌陜和霭嫔缟玳L(zhǎng)馮杰認(rèn)為，‘破圈’是因?yàn)樗麄円龀霭娼嵌瓤紤]出版業(yè)未來(lái)的發(fā)展。任何行業(yè)發(fā)展都要有合理的利潤(rùn)空間，‘破價(jià)’會(huì)讓出版業(yè)失去造血的功能，影響行業(yè)未來(lái)的發(fā)展。

“推動(dòng)圖書(shū)價(jià)格立法，關(guān)鍵要深入理解出版在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的功能和定位。”廣西師范大學(xué)出版社總編輯湯文輝表示，出版人要在“四個(gè)自信”特別是文化自信中理解出版的功能和定位；要在“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)中理解出版的功能和定位。當(dāng)前在出版領(lǐng)域，要特別警惕資本的無(wú)序擴(kuò)展，防止資本為了流量將圖書(shū)作為媒介攻城略地，防止再出現(xiàn)類似直播帶貨一元圖書(shū)的鬧劇。

通過(guò)采訪我們了解到，在國(guó)外，像德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)的出版行業(yè)都對(duì)新書(shū)的銷售有限價(jià)政策。在這一問(wèn)題上，他們注意了圖書(shū)出版的文化屬性和意識(shí)形態(tài)屬性，以立法的形式，從國(guó)家治理的角度，實(shí)行了網(wǎng)店與實(shí)體店在新書(shū)上市一定時(shí)間之內(nèi)的統(tǒng)一定價(jià)制度。

實(shí)際上，在我國(guó)，對(duì)于新書(shū)的價(jià)格保護(hù)，出版社也有一定的應(yīng)對(duì)舉措，但可惜的是收效甚微。對(duì)此，白冰介紹，在新書(shū)上市時(shí)，各家社針對(duì)自己的頭部品種，雖然也會(huì)發(fā)出限價(jià)函，但是執(zhí)行起來(lái)力度很弱，如果承銷商不遵守限價(jià)規(guī)定，出版社最多只能用停止發(fā)貨、限時(shí)下架等方式制約承銷商，難以拿出更有力的方法進(jìn)行回?fù)?，效果有限?/p>

針對(duì)網(wǎng)店利用平臺(tái)、資金的優(yōu)勢(shì)大打價(jià)格戰(zhàn)的問(wèn)題，有電商平臺(tái)也作出了回應(yīng)。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)當(dāng)作為圖書(shū)垂類的文化公司，堅(jiān)決支持圖書(shū)限價(jià)，鼓勵(lì)上游出版社限制圖書(shū)銷售價(jià)格。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)還曾在行業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)新書(shū)限價(jià)85折，并率先支持和執(zhí)行，2019年呼吁還定價(jià)權(quán)給出版方，鼓勵(lì)更多出版社限價(jià)。但由于整個(gè)行業(yè)缺乏自律，遵循規(guī)則的反倒成了受傷害的一方。

迫在眉睫！ 推動(dòng)圖書(shū)價(jià)格立法成解決問(wèn)題關(guān)鍵

“作為新生事物，目前的圖書(shū)短視頻營(yíng)銷平臺(tái)處在野蠻生長(zhǎng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的階段，尤其是低價(jià)傾銷行為，使得圖書(shū)價(jià)格戰(zhàn)更加白熱化，加劇破壞出版業(yè)生態(tài)，這是需要行業(yè)管理部門治理的地方?！敝袊?guó)新聞出版研究院出版發(fā)行研究室副主任陳含章說(shuō)。

面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)困境，行業(yè)主管部門給予了高度重視和密切關(guān)注。日前，國(guó)家新聞出版署印發(fā)的《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》就明確提出“加強(qiáng)出版物價(jià)格監(jiān)督管理，推動(dòng)圖書(shū)價(jià)格立法，有效制止網(wǎng)上網(wǎng)下出版物銷售惡性‘價(jià)格戰(zhàn)’，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境?！?/p>

《規(guī)劃》一經(jīng)發(fā)布立即引來(lái)業(yè)內(nèi)人士紛紛點(diǎn)贊。白冰說(shuō)：“這對(duì)整個(gè)出版行業(yè)無(wú)疑是一次‘強(qiáng)心針’，有利于構(gòu)建健康的市場(chǎng)環(huán)境，打造出版強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)?！背霭嫒粟w強(qiáng)說(shuō)：“圖書(shū)價(jià)格立法，不僅僅是給高定價(jià)、低折扣、新書(shū)瘋狂打折、線上與線下的折扣懸殊、電商的超低折扣等出版亂象念起‘緊箍咒’，擰緊‘安全閥’，更是抓住了出版業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心要素?！?/p>

針對(duì)圖書(shū)折扣戰(zhàn)的問(wèn)題，業(yè)界一致表示，這不僅僅是出版行業(yè)的問(wèn)題，也是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)文化問(wèn)題，因此僅靠出版社的力量肯定不行。

常青呼吁，出版社、銷售平臺(tái)、經(jīng)銷商、讀者是行業(yè)的一個(gè)基本生態(tài)鏈，任何一個(gè)環(huán)節(jié)受到傷害，其余環(huán)節(jié)都不可能善終。這就需要在相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)形成合力，營(yíng)造規(guī)范健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“營(yíng)造良好的出版生態(tài)，是出版業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路，我們期望社會(huì)各界攜手努力，盡快解決圖書(shū)低價(jià)傾銷問(wèn)題。”白冰同樣呼吁，政府有關(guān)部門協(xié)同出版行業(yè)協(xié)會(huì)看到出版業(yè)面臨的這種銷售困境，幫助行業(yè)走出困境。期望相關(guān)部門能夠逐步完善平臺(tái)規(guī)則與行業(yè)管理規(guī)范，使得出版業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)有序地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，健康可持續(xù)地發(fā)展。

彭明榜說(shuō)：“推動(dòng)圖書(shū)價(jià)格立法，恢復(fù)出版業(yè)的健康生態(tài)，使得這個(gè)行業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有利潤(rùn)。這樣，從上游可以激勵(lì)作者創(chuàng)作好作品，從中游使得出版機(jī)構(gòu)能夠出得起好書(shū)、養(yǎng)得起好編輯，從下游能夠讓實(shí)體書(shū)店同樣有飯吃，讀者也能夠更多地買到讀到真正的好書(shū)。”